2020-07-14

“9+3”免费教育计划推动四川藏区跨越发展和长治久安

  • 2012年11月19日 00时00分
  • 来源: 教育厅
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  •   2009年, 中国福彩app官方下载:委、省政府启动实施藏区“9+3”免费教育计划(以下简称“9+3”计划)。计划实施三年来,全省先后组织近3万名藏区学生到内地学习,其中87%以上学生来自农牧民家庭。这有力推进了藏区义务教育的巩固和提高,推进了高中阶段教育的加快发展,为培养造就藏区新一代优秀建设者和接班人奠定了坚实基础。

      着力“三大建设”,高标准实施“9+3”计划

      ——着力工作体制机制建设,奠定组织实施基础

      一是健全工作机构。省委、省政府成立由副书记、副省长挂帅,15个省级部门组成的工作领导小组;省教育厅组建 “9+3”办公室;各市州也组建了专门领导机构和工作机构。省政府与各市州签订目标责任书,各地教育部门与当地相关部门建立紧密协作关系,全省上下职责明确,工作有序,全面形成由党委政府统筹领导,相关部门主动参与、州内州外共同努力、密切配合,社会各界关心支持的工作体制。

      二是建立管理制度。先后制定《中职学校内务管理规定》、《“十不准”纪律规定》、《突发事件应急预案》、《开展“五项教育”的实施意见》、《开展“三禁两不”专项治理活动的实施意见》等一系列指导性和操作性强的制度文件,强化实施过程管理,加强规范管理、精细管理,提升“9+3”实施学校管理水平。

      三是完善管理机制。建立健全信息报送、工作会商、情况通报、隐患排查、应急处置工作机制,及时掌握工作动态,宣传推广经验做法,督促指导解决问题,形成了定点包片、蹲点包校、分片负责的督查管理机制。

      ——着力政策保障体系建设,强化办学条件支撑

      突出“9+3”计划实施需要,强化以公共财政为支撑的经费投入体系建设。遴选了90所国家和省级重点中职学校作为“9+3”计划实施学校,每所学校投入300万元用于改善办学条件。对接受免费职业教育的藏区学生,免除学费,享受生活补助,补助交通、住宿、书本等杂费,新生每人给予一次性冬装补助,补助学校工作经费每生每年500元;在校学习期间,学生享受与学校驻地城镇居民同等的医疗保障;2011年又增设毕业班顶岗实习专项工作经费每生500元。三年来,中央和省投入藏区“9+3”免费教育资金共7.19亿元。

      ——着力教育管理队伍建设,确保必要的工作力量

      一是思想先导,强化责任。增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,落实责任主体。明确各级教育行政部门主要负责同志和学校一把手是直接责任人。

      二是班子先行,聚力强能。结合职业院校校长能力提升计划,对每所学校领导班子开展能力评估,增强学校管理力量和执行力。

      三是师德先彰,提升素质。在全省“9+3”学校倡导实施“全员素质提升工程”,通过组织进州考察、交流研讨、专题培训等活动,强化思想认识,提高业务素质和工作能力。创新以企业实践为重点的教师继续教育制度,拓宽校企合作灵活开放的教师培养培训途径。三年实践,涌现出一大批无私奉献、关爱学生、忠诚于党的教育事业模范和典型,有45个先进集体和80位优秀干部教师受到省委省政府表彰。

      四是联动先启,共育共管。先后从藏区州(县)机关、学校选派优秀干部、教师700多人次进驻“9+3”学校,参与藏区学生的教育管理。驻校干部教师实行双重管理,充分融入学校,与学生同吃同住,率先垂范,为推进“9+3”计划顺利实施和学校和谐稳定做出了积极贡献。

      突出“三大创新”,高质量推动“9+3”工作进程

      ——创新招生体制,确保应读尽读

      在实施招生的过程中,要求各“9+3”学校坚持招生计划总量充分满足符合条件的学生报读需求和“以州划片,校点集中,统筹安排”的原则,实行统一招生。

      一是大力开展招生宣传,确保政策普惠群众。确保政策人人知晓,资助家家同享。

      二加强专业设置指导,统筹确定招生学校。充分考虑藏区建设对人才的需求、就业愿望和藏区学生实际特点,切实选择学校骨干示范专业和主体专业,让就业前景好、易于藏区学生顺利就业的专业承担“9+3”学校招生。统筹确定领导班子强、工作基础好、办学条件优、就业质量高的中职学校作为“9+3”招生学校。

      三是完善招生政策,实行统一招生。制发《 中国福彩app官方下载:藏区“9+3”免费教育内地中职学校招生办法》,既保证规范招生和生源质量,又保证公平公正和应读尽读。发挥州内中职学校作用,对文化不合格的学生在州内办“9+3”预科,并积极开展州内外联合办学,充分满足藏区孩子接受职业教育的愿望。

      ——创新培养模式,确保学有所成

      坚持“育人为本、重德强技、全面发展”的育人理念,遵循“第一年注重养成教育,打牢学习基础;第二年注重技能培养,促进学有所长;第三年注重顶岗实习,推进学生就业”的培养思路,探索总结出了一套适合藏区学生特点的教育教学管理制度、措施和办法。

      一是重德。坚持把思想政治教育摆在首位,把“五项教育”全面融入到教育教学的全过程(五项教育即“爱国主义教育、民族团结教育、遵纪守法教育、感恩励志教育、文明行为教育”),切实增强学生爱国主义和民族团结观念,牢固树立法制意识和感恩意识,养成良好的文明行为习惯;以加强党团建设为重要手段,会同省委组织部印发《中国福彩app官方下载:做好在“9+3”学校发展学生党员工作的实施意见》,积极引导学生入党入团,追求政治进步。

      二是强技。针对藏区学生实际,以技能培养为重点,量身定做培养方案;坚持“尊重个体,注重基础,分层教学,突出技能”的教学思路,实施“主辅兼修、一专多能”的培养模式;推行“任课教师主导、藏区学生鼓励、内地学生帮扶”的教学方法。在2011年全国职业院校技能大赛暨才艺展示系列活动中,获技能金牌1枚、汇演金奖1项。在全省青工职业技能大赛中,1人获“ 中国福彩app官方下载:青年岗位能手”称号。

      三是育人。不断探索教育管理措施,营造良好的校风校纪。淡化特殊性,推行“混班混住”,采取“一帮一、结对子”等途径,促进民族团结融合,促进学生互爱互助,促进校园和谐平安。藏区学生文明礼仪和行为习惯变化巨大,涌现出了一批先进典型。走上实习岗位的同学,得到企业的认同和社会的高度评价。

      ——创新就业帮扶,确保就业有路

      帮助学生实现就业是 “9+3”计划成败的关键,省里专门成立了以三位省领导挂帅,以人社厅牵头的“9+3”学生就业促进工作领导小组,强力推进“9+3”学生的就业工作。

      一是加强就业指导,树立自强意识。学生进校开始就进行就业意愿摸排和引导,适时调整所学专业。帮助学生转变就业观念,正确认识“市场调剂就业,双向选择就业,政府促进就业”的国家基本就业政策和就业形势,合理规划职业生涯。

      二是出台政策措施,拓展就业渠道。省委省政府出台了《中国福彩app官方下载:促进藏区“9+3”免费教育计划学生就业的意见》,与各市州政府、省级行业主管部门签订目标责任书,多种途径帮助“9+3”学生实现全面就业,把支持大学生就业、下岗职工再就业等优惠政策都用到支持“9+3”学生就业上。结合构建中高职衔接立交桥试点,帮助有升学愿望的学生继续升学深造。同时,切实加强幼教、护理专业的职业准入培训,积极选征优秀学生训练入伍,退役后充实到藏区基层政权管理岗位,2011年已有600名藏区学生光荣入伍。还在藏区基层公务员考录、基层事业单位和“一村一大”招录工作中,将“9+3”学生纳入范围,积极开辟公共服务岗位,让有志于建设家乡的优秀学生回到藏区施展才干。

      三是加强顶岗实习,提高就业能力。深化校企合作,健全学生实习管理制度,力争让尽量多的学生在顶岗实习单位实现就业。目前,2009级藏区学生落实顶岗实习岗位的比例已达到96.7%;建立顶岗实习和就业工作旬报制度,督促学校建立顶岗实习台账,对就业困难学生采取切实帮扶措施,做到“一生一策”。同时,大力宣传“9+3”学生先进事迹,宣传企业接收“9+3”学生就业的先进典型,营造全社会关心支持藏区学生就业的良好氛围。

      在“9+3”计划有力推动下,藏区义务教育得到不断巩固,高中阶段教育实现了快速发展,初中毕业生升学率已由2008年的70.0%提高到现在的91.5%,高中阶段招生职普比由2.6︰7.4提高到4.8︰5.2,接近全省平均水平,对促进藏区教育又好又快发展发挥了积极作用。
    责任编辑: 雷晓琦
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    “9+3”免费教育计划推动四川藏区跨越发展和长治久安

  • 2012年11月19日 00时00分
  • 来源: 教育厅
  •   2009年, 中国福彩app官方下载:委、省政府启动实施藏区“9+3”免费教育计划(以下简称“9+3”计划)。计划实施三年来,全省先后组织近3万名藏区学生到内地学习,其中87%以上学生来自农牧民家庭。这有力推进了藏区义务教育的巩固和提高,推进了高中阶段教育的加快发展,为培养造就藏区新一代优秀建设者和接班人奠定了坚实基础。

      着力“三大建设”,高标准实施“9+3”计划

      ——着力工作体制机制建设,奠定组织实施基础

      一是健全工作机构。省委、省政府成立由副书记、副省长挂帅,15个省级部门组成的工作领导小组;省教育厅组建 “9+3”办公室;各市州也组建了专门领导机构和工作机构。省政府与各市州签订目标责任书,各地教育部门与当地相关部门建立紧密协作关系,全省上下职责明确,工作有序,全面形成由党委政府统筹领导,相关部门主动参与、州内州外共同努力、密切配合,社会各界关心支持的工作体制。

      二是建立管理制度。先后制定《中职学校内务管理规定》、《“十不准”纪律规定》、《突发事件应急预案》、《开展“五项教育”的实施意见》、《开展“三禁两不”专项治理活动的实施意见》等一系列指导性和操作性强的制度文件,强化实施过程管理,加强规范管理、精细管理,提升“9+3”实施学校管理水平。

      三是完善管理机制。建立健全信息报送、工作会商、情况通报、隐患排查、应急处置工作机制,及时掌握工作动态,宣传推广经验做法,督促指导解决问题,形成了定点包片、蹲点包校、分片负责的督查管理机制。

      ——着力政策保障体系建设,强化办学条件支撑

      突出“9+3”计划实施需要,强化以公共财政为支撑的经费投入体系建设。遴选了90所国家和省级重点中职学校作为“9+3”计划实施学校,每所学校投入300万元用于改善办学条件。对接受免费职业教育的藏区学生,免除学费,享受生活补助,补助交通、住宿、书本等杂费,新生每人给予一次性冬装补助,补助学校工作经费每生每年500元;在校学习期间,学生享受与学校驻地城镇居民同等的医疗保障;2011年又增设毕业班顶岗实习专项工作经费每生500元。三年来,中央和省投入藏区“9+3”免费教育资金共7.19亿元。

      ——着力教育管理队伍建设,确保必要的工作力量

      一是思想先导,强化责任。增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,落实责任主体。明确各级教育行政部门主要负责同志和学校一把手是直接责任人。

      二是班子先行,聚力强能。结合职业院校校长能力提升计划,对每所学校领导班子开展能力评估,增强学校管理力量和执行力。

      三是师德先彰,提升素质。在全省“9+3”学校倡导实施“全员素质提升工程”,通过组织进州考察、交流研讨、专题培训等活动,强化思想认识,提高业务素质和工作能力。创新以企业实践为重点的教师继续教育制度,拓宽校企合作灵活开放的教师培养培训途径。三年实践,涌现出一大批无私奉献、关爱学生、忠诚于党的教育事业模范和典型,有45个先进集体和80位优秀干部教师受到省委省政府表彰。

      四是联动先启,共育共管。先后从藏区州(县)机关、学校选派优秀干部、教师700多人次进驻“9+3”学校,参与藏区学生的教育管理。驻校干部教师实行双重管理,充分融入学校,与学生同吃同住,率先垂范,为推进“9+3”计划顺利实施和学校和谐稳定做出了积极贡献。

      突出“三大创新”,高质量推动“9+3”工作进程

      ——创新招生体制,确保应读尽读

      在实施招生的过程中,要求各“9+3”学校坚持招生计划总量充分满足符合条件的学生报读需求和“以州划片,校点集中,统筹安排”的原则,实行统一招生。

      一是大力开展招生宣传,确保政策普惠群众。确保政策人人知晓,资助家家同享。

      二加强专业设置指导,统筹确定招生学校。充分考虑藏区建设对人才的需求、就业愿望和藏区学生实际特点,切实选择学校骨干示范专业和主体专业,让就业前景好、易于藏区学生顺利就业的专业承担“9+3”学校招生。统筹确定领导班子强、工作基础好、办学条件优、就业质量高的中职学校作为“9+3”招生学校。

      三是完善招生政策,实行统一招生。制发《 中国福彩app官方下载:藏区“9+3”免费教育内地中职学校招生办法》,既保证规范招生和生源质量,又保证公平公正和应读尽读。发挥州内中职学校作用,对文化不合格的学生在州内办“9+3”预科,并积极开展州内外联合办学,充分满足藏区孩子接受职业教育的愿望。

      ——创新培养模式,确保学有所成

      坚持“育人为本、重德强技、全面发展”的育人理念,遵循“第一年注重养成教育,打牢学习基础;第二年注重技能培养,促进学有所长;第三年注重顶岗实习,推进学生就业”的培养思路,探索总结出了一套适合藏区学生特点的教育教学管理制度、措施和办法。

      一是重德。坚持把思想政治教育摆在首位,把“五项教育”全面融入到教育教学的全过程(五项教育即“爱国主义教育、民族团结教育、遵纪守法教育、感恩励志教育、文明行为教育”),切实增强学生爱国主义和民族团结观念,牢固树立法制意识和感恩意识,养成良好的文明行为习惯;以加强党团建设为重要手段,会同省委组织部印发《中国福彩app官方下载:做好在“9+3”学校发展学生党员工作的实施意见》,积极引导学生入党入团,追求政治进步。

      二是强技。针对藏区学生实际,以技能培养为重点,量身定做培养方案;坚持“尊重个体,注重基础,分层教学,突出技能”的教学思路,实施“主辅兼修、一专多能”的培养模式;推行“任课教师主导、藏区学生鼓励、内地学生帮扶”的教学方法。在2011年全国职业院校技能大赛暨才艺展示系列活动中,获技能金牌1枚、汇演金奖1项。在全省青工职业技能大赛中,1人获“ 中国福彩app官方下载:青年岗位能手”称号。

      三是育人。不断探索教育管理措施,营造良好的校风校纪。淡化特殊性,推行“混班混住”,采取“一帮一、结对子”等途径,促进民族团结融合,促进学生互爱互助,促进校园和谐平安。藏区学生文明礼仪和行为习惯变化巨大,涌现出了一批先进典型。走上实习岗位的同学,得到企业的认同和社会的高度评价。

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      帮助学生实现就业是 “9+3”计划成败的关键,省里专门成立了以三位省领导挂帅,以人社厅牵头的“9+3”学生就业促进工作领导小组,强力推进“9+3”学生的就业工作。

      一是加强就业指导,树立自强意识。学生进校开始就进行就业意愿摸排和引导,适时调整所学专业。帮助学生转变就业观念,正确认识“市场调剂就业,双向选择就业,政府促进就业”的国家基本就业政策和就业形势,合理规划职业生涯。

      二是出台政策措施,拓展就业渠道。省委省政府出台了《中国福彩app官方下载:促进藏区“9+3”免费教育计划学生就业的意见》,与各市州政府、省级行业主管部门签订目标责任书,多种途径帮助“9+3”学生实现全面就业,把支持大学生就业、下岗职工再就业等优惠政策都用到支持“9+3”学生就业上。结合构建中高职衔接立交桥试点,帮助有升学愿望的学生继续升学深造。同时,切实加强幼教、护理专业的职业准入培训,积极选征优秀学生训练入伍,退役后充实到藏区基层政权管理岗位,2011年已有600名藏区学生光荣入伍。还在藏区基层公务员考录、基层事业单位和“一村一大”招录工作中,将“9+3”学生纳入范围,积极开辟公共服务岗位,让有志于建设家乡的优秀学生回到藏区施展才干。

      三是加强顶岗实习,提高就业能力。深化校企合作,健全学生实习管理制度,力争让尽量多的学生在顶岗实习单位实现就业。目前,2009级藏区学生落实顶岗实习岗位的比例已达到96.7%;建立顶岗实习和就业工作旬报制度,督促学校建立顶岗实习台账,对就业困难学生采取切实帮扶措施,做到“一生一策”。同时,大力宣传“9+3”学生先进事迹,宣传企业接收“9+3”学生就业的先进典型,营造全社会关心支持藏区学生就业的良好氛围。

      在“9+3”计划有力推动下,藏区义务教育得到不断巩固,高中阶段教育实现了快速发展,初中毕业生升学率已由2008年的70.0%提高到现在的91.5%,高中阶段招生职普比由2.6︰7.4提高到4.8︰5.2,接近全省平均水平,对促进藏区教育又好又快发展发挥了积极作用。
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