达州强化投资需求 前11月投资较快增长

  • 2012年12月25日 00时00分
  • 来源: 省统计局
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      2012年,达州固定资产投资省政府下达目标820亿元,市政府自定确保目标846亿元。从1-11月完成情况来看,全年有望完成省下达目标任务,完成市自定目标虽有可能但有一定困难。

      一、1-11月投资完成情况及全年完成情况预测

      1、投资完成情况。1-11月,全社会固定资产累计完成投资766.9亿元,比上年同期增长23.6%。其中:项目投资667.8亿元,增长27.9%;房地产投资80.4亿元,增长2.6%;农户投资18.7亿元,下降6.5%。从达州市投资完成情况看:投资增速呈逐月回落趋势,1-11月比1-10月回落1.3个百分点,比1-6月回落3.7个百分点;从行业投资看:一产业完成投资33.8亿元,增长44.1%;二产业完成投资288.2亿元,增长5.7%;三产业完成投资444.9亿元,增长37.2%;从各县、市(区)投资完成情况看:各地完成目标进度不一,达县、宣汉、开江、大竹和渠县等五县已完成全年目标的90% 以上,通川区、万源、经开区完成全年目标的85%以上。

      2、全年目标完成情况预测。1-11月固定资产投资完成全年目标的90.7%,与全年省定目标有53.1亿元、与市定目标尚有79.1亿元的差距。从前11个月月度平均完成投资69.7亿元推算,全年可望完成836亿元以上投资,与市自定目标将差近10亿元的投资。根据各县市区前11个月月均投资情况看,部分县市完成数与目标进度有所差距。各县市完成情况详见下表:

      1-11月各县市(区)固定资产投资完成情况与目标差距

      
    指标名称 1-11月完成

      投资

      (万元)
    前11个月

      月均完成

      投资

      (万元)
    1-11月与

      全年目标

      差距

      (万元)
    全年目标

      任务

      (万元)
    1-11月完成

      全年目标

      (%)
    达州市 7669148 697195 790852 8460000 90.7
    通川区 933204 84837 116796 1050000 88.9
    达 县 907982 82544 72018 980000 92.7
    宣汉县 1305415 118674 124585 1430000 91.3
    开江县 598769 54434 61231 660000 90.7
    大竹县 1384584 125871 135416 1520000 91.1
    渠 县 1326467 120588 123533 1450000 91.5
    经开区 503181 45744 76819 580000 86.8
    万 源 709546 64504 80454 790000 89.8


      二、当前投资运行中存在的问题

      1、项目规模缩小,拉动效应减弱。受限于统计入库、施工条件趋差等因素,投资快速增长的压力逐渐加大。从项目投资量看,缺乏重大项目支撑,1-11月,全部在建项目平均计划总投资由上年同期的1.4亿元减少到1.0亿元。今年,单个项目平均投资逐月减少,呈持续下降趋势,1-11月,由上半年的1.34亿元,下降至1.0亿元。

      2、在建项目进度慢,项目储备严重不足。1-11月达州市在建项目2009个,其中,已全部完成本年计划投资的项目达927个,预计到12月将有1700个项目完成全部投资。余下在建项目约300个左右,库存续建项目剩余投资预计260亿元,扣除今年目标任务,仅剩200亿元结转到2013年,项目储备严重不足。部分地方虽然储备项目多,但实际落地开工少。截止1-10月,达州市120个重点项目完成投资占年度投资计划的34%,欠目标进度2个百分点;少数项目开工后进展缓慢,无明显新增实物工作量。全年计划新开工51个重点项目,有35个项目开工建设,完成投资56.6亿元,完成年度计划投资的63%,欠投资目标进度20个百分点,12个项目未达到投资目标进度。莲花湖片区土地一级开发整理、利达重工汽车动力总成及整车生产线建设、达州海维型材生产线等16个新开工项目未能开工建设;续建项目中,万城快速通道达州段、万源寨子河水库、市城区主干道改造升级及风貌打造等16个项目完成投资未达到目标进度。

      3、骨干项目接近尾声,拉动力削弱。今年,达州市亿元以上建设项目123个,其中,预计有59个亿元项目将在年内完成全部投资,剩余亿元项目64个,仅剩余投资100亿左右。部分重大建设项目已尽尾声,其中达陕高速公路、达巴高速公路已基本完成计划投资;骨干支撑项目中石化普光净化厂、油气公用和油气开发3个项目仅剩余5亿左右的计划投资未完成。

      4、项目前期工作不深。目前,除8个纳入市级领导挂包推进的项目前期工作有序推进外,纳入目标考核的2000个储备项目前期工作进展缓慢,完成年度目标压力较大。除打捆项目外,300个加快推进前期工作的重点项目无一达到前期工作目标进度。

      5、房地产开发投资比重减少。今年以来,房地产开发投资持续下滑,到1-6月逐渐有所回升,但占全部投资的比重减少。11月,房地产投资比重由上年同期的12.6%下降到10.5%。

      三、2013年目标预测

      2013年,随着国家新一轮西部大开发、成渝经济区域规划、“十二五”规划、秦巴山区扶贫规划的加快实施,国家、省将加大支持对基础设施、水利、民生和社会事业等投资的重大项目建设,为达州争取项目、资金、政策带来了千载难逢的机遇。加上全省深入贯彻落实党的十八大精神,加快推进“四化同步发展”,加快转变经济发展方式,这将有利于明年投资持续稳定增长。但明年达州投资领域依然面临着投资结构不优、重大产业项目偏少、项目层次较低、资金筹措难、用地缺口大等不利因素,这将制约着达州市投资增长,投资持续快速增长压力很大。根据中央、省委的精神和要求,结合达州实际,按照原统计口径测算,初步建议2013年达州全社会固定资产投资确保目标计划950亿元,增长15%以上;奋斗目标为1000亿元,增长20%以上。主要基于以下两个方面:从重点项目推进情况看,2013年150个重点项目预计完成投资300.2亿元,按照近几年重点项目占全社会固定资产投资35%进行测算,明年固定资产投资可望完成860亿元,通过加快项目建设、加大项目招商、加快项目前期等方式,可增加投资近90亿元。随着如按照“跳起摸高、加快投资”的要求,各地各部门以“项目提升年”为抓手,强化要素保障,加强协调服务,加快项目新开工,达州市项目有望多完成50亿元,完成全年奋斗目标1000亿元。从明年项目准备情况看,截至12月12日统计,各县(市、区)明年可实施的项目总投资500万元以上的新开工和续建项目3580个,明年计划投资900亿元,占明年950亿元投资计划的95%,其中,总投资2000万元以上的项目479个,明年计划投资380亿元。

      四、下步工作措施及主要建议

      当前需重点抓好以下几方面工作:

      1、突出抓好重点项目,全面完成全年目标任务。围绕全年投资目标,突出抓好120个重点项目建设,千方百计完成全年投资任务。一是指导和督促项目业主加快建设进度,限时推进续建重点项目建设,力争年底前中石化普光气田钻采、瓮福达州磷硫化工基地一期等22个重点项目今年竣工达产。二是搞好协调服务,强化要素保障,积极推动瓮福达州磷硫化工基地二期、玖源化工三聚氰胺、中心城区6×2畅通美化工程等48个在建重点项目加快建设,确保完成年度投资计划。三是继续坚持“1+7”集中开工制度,加快完善项目开工手续,确保重大项目集中开工活动。

      2、强化招商引资工作,积极确保投资促进取得实效。围绕国家、省产业政策和投资方向,加强招商引资重大项目的谋划和储备,力争四季度完成招商引资75亿元。积极参加长三角、珠三角等重大投资促进活动,组织开展第三届秦巴地区(达州)商品交易会暨长江流域商务协作年会,在交易会期间组织好“跨国公司达州行”投资促进活动。抓好十三届西博会115个签约项目的履约落地工作,全力确保招商取得实效。

      3、严格督查督办,全力促进投资项目工作狠抓落实。针对前三季度投资任务欠进度、重点项目推进不快及尚未开工重点项目的相关责任单位和部门,要严格实行挂牌督办制度,逐一制定整改意见。进一步强化投资和重点项目信息报送机制,按月通报各地各部门工作推进情况,确保投资目标任务完成。
    责任编辑: 雷晓琦
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    达州强化投资需求 前11月投资较快增长

  • 2012年12月25日 00时00分
  • 来源: 省统计局
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      2012年,达州固定资产投资省政府下达目标820亿元,市政府自定确保目标846亿元。从1-11月完成情况来看,全年有望完成省下达目标任务,完成市自定目标虽有可能但有一定困难。

      一、1-11月投资完成情况及全年完成情况预测

      1、投资完成情况。1-11月,全社会固定资产累计完成投资766.9亿元,比上年同期增长23.6%。其中:项目投资667.8亿元,增长27.9%;房地产投资80.4亿元,增长2.6%;农户投资18.7亿元,下降6.5%。从达州市投资完成情况看:投资增速呈逐月回落趋势,1-11月比1-10月回落1.3个百分点,比1-6月回落3.7个百分点;从行业投资看:一产业完成投资33.8亿元,增长44.1%;二产业完成投资288.2亿元,增长5.7%;三产业完成投资444.9亿元,增长37.2%;从各县、市(区)投资完成情况看:各地完成目标进度不一,达县、宣汉、开江、大竹和渠县等五县已完成全年目标的90% 以上,通川区、万源、经开区完成全年目标的85%以上。

      2、全年目标完成情况预测。1-11月固定资产投资完成全年目标的90.7%,与全年省定目标有53.1亿元、与市定目标尚有79.1亿元的差距。从前11个月月度平均完成投资69.7亿元推算,全年可望完成836亿元以上投资,与市自定目标将差近10亿元的投资。根据各县市区前11个月月均投资情况看,部分县市完成数与目标进度有所差距。各县市完成情况详见下表:

      1-11月各县市(区)固定资产投资完成情况与目标差距

      
    指标名称 1-11月完成

      投资

      (万元)
    前11个月

      月均完成

      投资

      (万元)
    1-11月与

      全年目标

      差距

      (万元)
    全年目标

      任务

      (万元)
    1-11月完成

      全年目标

      (%)
    达州市 7669148 697195 790852 8460000 90.7
    通川区 933204 84837 116796 1050000 88.9
    达 县 907982 82544 72018 980000 92.7
    宣汉县 1305415 118674 124585 1430000 91.3
    开江县 598769 54434 61231 660000 90.7
    大竹县 1384584 125871 135416 1520000 91.1
    渠 县 1326467 120588 123533 1450000 91.5
    经开区 503181 45744 76819 580000 86.8
    万 源 709546 64504 80454 790000 89.8


      二、当前投资运行中存在的问题

      1、项目规模缩小,拉动效应减弱。受限于统计入库、施工条件趋差等因素,投资快速增长的压力逐渐加大。从项目投资量看,缺乏重大项目支撑,1-11月,全部在建项目平均计划总投资由上年同期的1.4亿元减少到1.0亿元。今年,单个项目平均投资逐月减少,呈持续下降趋势,1-11月,由上半年的1.34亿元,下降至1.0亿元。

      2、在建项目进度慢,项目储备严重不足。1-11月达州市在建项目2009个,其中,已全部完成本年计划投资的项目达927个,预计到12月将有1700个项目完成全部投资。余下在建项目约300个左右,库存续建项目剩余投资预计260亿元,扣除今年目标任务,仅剩200亿元结转到2013年,项目储备严重不足。部分地方虽然储备项目多,但实际落地开工少。截止1-10月,达州市120个重点项目完成投资占年度投资计划的34%,欠目标进度2个百分点;少数项目开工后进展缓慢,无明显新增实物工作量。全年计划新开工51个重点项目,有35个项目开工建设,完成投资56.6亿元,完成年度计划投资的63%,欠投资目标进度20个百分点,12个项目未达到投资目标进度。莲花湖片区土地一级开发整理、利达重工汽车动力总成及整车生产线建设、达州海维型材生产线等16个新开工项目未能开工建设;续建项目中,万城快速通道达州段、万源寨子河水库、市城区主干道改造升级及风貌打造等16个项目完成投资未达到目标进度。

      3、骨干项目接近尾声,拉动力削弱。今年,达州市亿元以上建设项目123个,其中,预计有59个亿元项目将在年内完成全部投资,剩余亿元项目64个,仅剩余投资100亿左右。部分重大建设项目已尽尾声,其中达陕高速公路、达巴高速公路已基本完成计划投资;骨干支撑项目中石化普光净化厂、油气公用和油气开发3个项目仅剩余5亿左右的计划投资未完成。

      4、项目前期工作不深。目前,除8个纳入市级领导挂包推进的项目前期工作有序推进外,纳入目标考核的2000个储备项目前期工作进展缓慢,完成年度目标压力较大。除打捆项目外,300个加快推进前期工作的重点项目无一达到前期工作目标进度。

      5、房地产开发投资比重减少。今年以来,房地产开发投资持续下滑,到1-6月逐渐有所回升,但占全部投资的比重减少。11月,房地产投资比重由上年同期的12.6%下降到10.5%。

      三、2013年目标预测

      2013年,随着国家新一轮西部大开发、成渝经济区域规划、“十二五”规划、秦巴山区扶贫规划的加快实施,国家、省将加大支持对基础设施、水利、民生和社会事业等投资的重大项目建设,为达州争取项目、资金、政策带来了千载难逢的机遇。加上全省深入贯彻落实党的十八大精神,加快推进“四化同步发展”,加快转变经济发展方式,这将有利于明年投资持续稳定增长。但明年达州投资领域依然面临着投资结构不优、重大产业项目偏少、项目层次较低、资金筹措难、用地缺口大等不利因素,这将制约着达州市投资增长,投资持续快速增长压力很大。根据中央、省委的精神和要求,结合达州实际,按照原统计口径测算,初步建议2013年达州全社会固定资产投资确保目标计划950亿元,增长15%以上;奋斗目标为1000亿元,增长20%以上。主要基于以下两个方面:从重点项目推进情况看,2013年150个重点项目预计完成投资300.2亿元,按照近几年重点项目占全社会固定资产投资35%进行测算,明年固定资产投资可望完成860亿元,通过加快项目建设、加大项目招商、加快项目前期等方式,可增加投资近90亿元。随着如按照“跳起摸高、加快投资”的要求,各地各部门以“项目提升年”为抓手,强化要素保障,加强协调服务,加快项目新开工,达州市项目有望多完成50亿元,完成全年奋斗目标1000亿元。从明年项目准备情况看,截至12月12日统计,各县(市、区)明年可实施的项目总投资500万元以上的新开工和续建项目3580个,明年计划投资900亿元,占明年950亿元投资计划的95%,其中,总投资2000万元以上的项目479个,明年计划投资380亿元。

      四、下步工作措施及主要建议

      当前需重点抓好以下几方面工作:

      1、突出抓好重点项目,全面完成全年目标任务。围绕全年投资目标,突出抓好120个重点项目建设,千方百计完成全年投资任务。一是指导和督促项目业主加快建设进度,限时推进续建重点项目建设,力争年底前中石化普光气田钻采、瓮福达州磷硫化工基地一期等22个重点项目今年竣工达产。二是搞好协调服务,强化要素保障,积极推动瓮福达州磷硫化工基地二期、玖源化工三聚氰胺、中心城区6×2畅通美化工程等48个在建重点项目加快建设,确保完成年度投资计划。三是继续坚持“1+7”集中开工制度,加快完善项目开工手续,确保重大项目集中开工活动。

      2、强化招商引资工作,积极确保投资促进取得实效。围绕国家、省产业政策和投资方向,加强招商引资重大项目的谋划和储备,力争四季度完成招商引资75亿元。积极参加长三角、珠三角等重大投资促进活动,组织开展第三届秦巴地区(达州)商品交易会暨长江流域商务协作年会,在交易会期间组织好“跨国公司达州行”投资促进活动。抓好十三届西博会115个签约项目的履约落地工作,全力确保招商取得实效。

      3、严格督查督办,全力促进投资项目工作狠抓落实。针对前三季度投资任务欠进度、重点项目推进不快及尚未开工重点项目的相关责任单位和部门,要严格实行挂牌督办制度,逐一制定整改意见。进一步强化投资和重点项目信息报送机制,按月通报各地各部门工作推进情况,确保投资目标任务完成。
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