四川每年将培养20万新型职业农民 解决“谁来种地”问题
谁来种地应该增加新型职业农民
作为传统的农业大省，“三农问题”备受四川代表关注。“我听了报告后有三点建议：深入推进行政体制改革，我觉得应该加一句话，进一步转变政府职能，理清政府的职责，一件事由一个部委负责牵头落实。第二个，是报告中坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户，家庭农场，农民合作社，现行家庭承包经营制度下，培育经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业生产经营组织，主要包括种植大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等。我觉得还应该加一个培养新型职业农民。现在，谁来种地的问题非常突出，新型职业农民就是我们以后新的职业主体。”任永昌说。
伴随工业化、城镇化深入推进，农业生产方式、经营方式、组织方式和农民择业方式都发生了深刻变化。新型职业农民是农村经营主体上很重要的群体，是专门从事农业生产的年轻人，有文化，有技术的职业农民。目前，成都市每年要培养2万新型职业农民，四川的目标是培养20万人。省里面也在制定相关政策，去引导有文化有知识的青年以及大学生毕业后当新型职业农民，从事粮食生产，从事现代农业。政府也要给一定的政策支持这些新型职业农民。凭借先进的农业技术、先进的经营管理能力，新型职业农民在农业生产中会有钱可赚。
牢牢端住饭碗必须稳定面积提高单产
“未来四川人民要牢牢端住饭碗，就必须采取稳定粮食面积，提高粮食单产，大力开展粮食高产高效创建等举措，在发展现代农业，保证粮食安全。”任永昌说，四川已经划分了粮食生产的功能区，确定了90个重点县发展粮食生产，重点抓粮食安全，鼓励其他区县发展粮食生产。今年要做好第二批全省确定的60个重点县培育，国家级7个现代农业示范区建设。大力推进“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地，在高标准农田建设的基础上，通过优化种植模式、科技创新和全产业链打造，建成达到亩产千斤粮万元钱或吨粮五千元目标的现代农业产业基地。进一步实施现代农业千亿示范工程，以现代农业重点县为重点，扎实推进现代农业建设；进一步推广万亩亿元示范区建设，争取到2015年建成1000个试点，引领全省现代农业产业发展。
可追溯严问责保卫舌尖上安全
任永昌说，总理在报告中提出，要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，切实保障“舌尖上的安全”。建立可追溯体制，我认为从标准化生产，源头控制、追溯，农产品产地准出、质量追溯三方面着手。现在主要的食品安全，就是农产品的质量安全，农产品从种养上就要着手抓，严守法规和标准。在最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责上，我建议责任要一级一级的，不能只是县乡镇，市州也要纳入在内。
确权颁证农民定地定权定心
“抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。我们首先要做的是搞好土地承包经营权的确权颁证，这也是完善农村基本经营制度的重要基础。土地承包经营权的确权颁证，四川走在前列。”任永昌说，四川作为全国两个全面试点确权颁证的省之一，去年四川有136个县开展了相关工作。目前成都已经全部实现了确权。除成都外，四川还有116个县全面开始了确权颁证工作。通过土地承包经营的确权颁证，完善农村基本经营制度，今年确权颁证工作将进一步推进，让农民定地定权定心。另外，通过确权颁证还可以抵押贷款，发展现代农业，所以土地承包经营权的确权颁证意义很大。去年年底，省农业厅会同中国人民银行成都分行，在全省9市13个县试点土地承包经营权抵押、融资。据任永昌透露，今年试点范围肯定还要扩容。
责任编辑：
雷晓琦
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