三个维度 看四川应急管理的2023印记
第二届川渝安全生产专业应急救援职工职业技能竞赛现场。唐彪 摄(C视觉)
泸州市开展防灾减灾宣传进学校活动,通过“小手拉大手”提升全民防灾减灾素养。应急管理厅供图
中国福彩app官方下载:2023年“安全宣传咨询日”活动现场。李强 摄
“劣质电器莫使用,老旧电器要更替。”12月25日中午,眉山市青神县青竹街道花园社区的独居老人领到了爱心餐,餐盒上的电器安全主题卡通贴画格外醒目。原来,花园社区把各类防灾减灾知识卡通画贴到爱心餐盒和咖啡纸杯上,将安全知识融入居民生活。
一年来,这样的场景在全省各地不断上演。应急管理厅相关负责人直言:“将安全宣传落实到基层,把风险防范延伸到末梢,必须严谨细心。”
严谨细心,所言非虚。这一年, 中国福彩app官方下载:应急管理系统加强对极端恶劣天气的监测和预警,深入开展安全隐患排查治理,强化防灾减灾避灾工作和安全知识宣传,有力防范化解重点领域安全风险。岁末之际,记者从三个维度回顾2023年四川应急管理领域的点滴印记。
聚焦安全生产隐患
加强执法通报曝光,鼓励企业奖励自查
“在人员密集处私拉乱接20米燃气管线,台账显示已完成整改,怎么还是原样?”12月18日,在泸州市合江县一家饭馆,泸州市安全生产巡查组发现一起整改又反弹的重大事故隐患,随后对该饭馆进行通报,并发出“两书一函”督促告诫。
今年5月以来, 中国福彩app官方下载:持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动,围绕矿山、危险化学品等18个领域,通过“四不两直”的方式,派出各级检查督导组,深入一线开展督导检查。12月,督促企业落实重大事故隐患整改进入攻坚阶段,各地加大巡查抽查力度,开展重大事故隐患整治“回头看”行动。截至12月7日,全省各地各部门共检查企业922374家,帮扶指导企业64521次,共发现重大事故隐患13538个,并一一建档督促企业落实整改。
宜宾一个烟花爆竹销售点违规存放烟花爆竹被罚2.95万元,乐山一家矿业公司未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度被罚31万元,绵阳一家物流公司未按要求储存危险化学品被罚5.8万元……在应急管理厅官网上,每月都会通报一批安全生产违法违规典型案例。四川各地也充分运用通报曝光手段,通过开会通报、媒体报道等形式,对企业安全生产责任落地不实、整改进度滞后、推卸责任等问题公开曝光,督促企业落实整改责任。
“通过通报曝光,既可以督促涉事企业及时整改,也能让同类型企业关注相似问题,有效提高行业整体的安全生产水平。”应急管理厅相关负责人表示。
推动安全生产,更要鼓励企业自查自纠。今年6月,省安办印发《中国福彩app官方下载:在全省推行企业内部安全风险隐患报告奖励工作的通知》,在全省范围内推行企业内部安全风险隐患报告奖励工作,推动安全生产工作落实到“最小工作单元”。
文件发布后,不少企业装上了安全风险隐患报告公示牌,并通过宣讲鼓励员工自查自纠安全隐患。泸州市应急管理局制作了海报、视频,在户外LED屏、公交视频等点位滚动宣传报告奖励制度。此外,泸州市还推动企业运用信息化手段简化报告程序,实现一键报告、一键受理、一键整改、一键奖励。
1—11月,全省企业内部安全风险隐患报告奖励77221件,隐患奖励金额兑现443.76万元。“激发了员工自查自纠安全隐患的积极性,通过群防群治的手段,显著提升企业风险隐患排查质效。”应急管理厅相关负责人表示。
关注防灾减灾避灾
强化风险监测预警,夯实基层应急力量
9月28日,巴中市通江县空山镇龙池村发生滑坡地质灾害,毁坏8间农户房屋,因提前组织转移,消除2户8人的伤亡风险;8月20日,甘孜州泸定县磨西镇共和村暴发滑坡泥石流,造成2户14间房受损,因预警及时,滑坡区域的20人得以提前转移……12月24日,应急管理厅公布今年汛期通过预警转移成功避险的十大案例。
一次次成功避险,得益于全面的风险评估和完善的应急处置预案。在应急管理厅官网上,最新一期的《自然灾害综合风险分析报告》总是在月初及时发布,对当月的季节特点、气候特征、灾害风险及致灾原因进行全面分析。
综合分析之上更有动态预警。今年,应急管理厅与气象、水利、林草、地震等部门合作,深入开展防汛、森林草原防火、防震等工作,加强灾害监测和预警信息发布,提高灾害风险综合分析研判能力。
四川自然灾害种类多样。为尽可能减少灾害损失,就要疏通应急管理的“毛细血管”,推动基层完善应急处置预案,提升防灾减灾避灾能力。在巴中市通江县杨柏镇应急办的墙上,挂着一张防汛减灾防控图,图上全镇地形、路况、灾害防治点和救援安置点等信息一目了然,走进储物室,宣传大喇叭、风力灭火机等应急装备排列整齐。此外,该镇通过理顺应急指挥流程、完善网格化管理、扩充应急队伍等手段,综合提升应急管理能力。
夯实基层应急力量,离不开日常的演练与防范。进入12月,四川森林草原火险等级逐渐变高,各地也加强了森林草原防灭火工作。12月13日,绵阳市北川县曲山镇举行森林草原火灾扑救演练,全镇多个部门参与;广元市青川县凉水镇,70名摩托车护林员不定时巡查防火;凉山州甘洛县普昌镇,镇应急办提前组织人员清理林区枯枝荒草等可燃物……
“完善一组责任清单,形成一张指挥网络,打造一片宣传阵地,建强一线基层队伍,构建一套治理体系,配齐一批物资装备。”应急管理厅相关负责人表示,全省各地通过多种手段不断加强完善基层力量,打通防灾减灾避灾的“最后一公里”。
救援力量也在增强。近日,位于成都市金堂县的国家西南区域应急救援中心进入竣工验收阶段。这座占地面积54.3万平方米、建筑面积6.53万平方米的救援中心,可满足地震地质灾害救援、森林火灾救援、航空模拟训练等200余个科目的训练,救援范围辐射四川、重庆、贵州、云南、西藏等省(市、自治区)。
2023年,四川灾情总体平稳,因自然气候等原因,部分地区出现旱情和山洪泥石流等灾害。为了让受灾困难群众安全温暖过冬,11月中旬,应急管理厅安排省级救灾物资储备中心调拨了15.1万件棉衣棉被等御寒物资,发至群众手中。
推进安全宣传“五进”
线上线下齐动员,寓教于乐深入人心
“被告人进山上坟,遗留的火苗引发森林火灾,判处有期徒刑一年,缓刑两年。”近日,一起模拟的森林火灾案在遂宁市大英县回马中学的模拟法庭“开庭”。
今年以来,应急管理厅联合多部门深入开展各类活动,推进防灾减灾安全科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。今年6月,由省安委会和应急管理厅联合编撰的《安全宣传“五进”读本》在全省发行,书中涵盖日常安全注意事项、风险辨识与防范、自然灾害和避险、应急处置和自救互救等40余项安全科普内容,包含上百个知识点。
线上线下有效结合,安全宣传覆盖更广人群。今年“安全生产月”期间,四川开展各类安全宣传活动超过3000场,向社区居民、学校学生、企业员工等各类群体讲解安全知识,教授安全技能。线上活动也开展得如火如荼,四川连续两年发起防灾减灾科普知识网上和现场竞答活动,吸引全省60余万中小学学生和150余所高校现场参与,400多万人网上答题。“森林草原防火宣传月”期间,四川连续三年举办“防火答题王挑战赛”,累计吸引超过千万人次参与答题。
创新传播形式,各地因地制宜宣传安全科普知识。在眉山市,企业安全员、大学生村官、教师队伍、网格员等各行业力量,合力组建600余人的安全宣传“五进”队伍,常态化开展安全宣传;在乐山市,乐山音乐交通广播播出的应急科普栏目《喜哥话应急》,结合当季当月时事热点,科普自救互救和综合防灾减灾知识;在宜宾市,科普电影《地震预警护万家》已在社区、学校等地播放上百场,电影模拟地震场景,让避震自救知识深入人心。
进入12月,全省各地的安全宣传“五进”示范点验收正在有序推进。为发挥示范带动作用,四川累计打造安全宣传“五进”示范点8200余个,依托示范点开展群众喜闻乐见的安全宣教活动,覆盖全省3万多家企业、28万户家庭。
“通过优化防灾减灾避灾科普教育机制,进一步加大安全宣传‘五进’力度,不断提高群众安全意识与自救能力,营造出‘人人讲安全,个个会应急’的良好氛围,防患于未然。”应急管理厅相关负责人表示。(何维薇 记者 刘珩)