达州市：积极构建六个体系为残疾人谋幸福
一是着力满足残疾人的基本需求，积极构建“公平化”的残疾人社会保障体系。认真贯彻实施《达州市残疾人事业“十二五”发展规划》，坚持重点保障和特殊扶助相结合、一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，将残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系，切实保障残疾人的基本生活。在全面纳入，优先安排的基础上，根据残疾人的特殊性，适度提高补贴标准，努力构建“公平化”的残疾人社会保障体系。
二是着力促进残疾人的全面发展，积极构建“均等化”的残疾人服务体系。深入贯彻落实《残疾人事业“十二五”发展规划》、《促进残疾人事业发展的实施意见》，大力推进成渝经济区城乡综合配套改革，不断完善公共财政体系，健全城乡均等化的公共服务保障体制。在制定涉及公共教育、公共医疗卫生、公共文化教育、公共交通、生活保障、就业保障、医疗保障、住房保障等公共服务政策时，广泛征求残疾人组织和残疾人代表的意见和建议，确保公共服务均等化覆盖所有残疾人口。
三是着力夯实残疾人工作基础，积极构建“规范化”的基层残疾人组织体系。要进一步巩固残疾人基层组织规范化建设成果，把加强残疾人基层组织建设的重点放在乡（镇、街道）和村（社区）一级，确保基层有残疾人组织，有人做残疾人工作，有钱为残疾人服务。普遍建立人员管理、目标考核等规章制度，全面开展残疾人工作者职业道德教育和业务能力培训，努力实现基层残疾人组织机构健全规范、队伍稳定精干、服务功能完善、作用发挥明显的规范化建设目标。
四是着力加强残疾人的参政意识，积极构建“民主化”的代表联系制度。要充分发挥残疾人组织和残疾人代表在经济、政治、文化、社会生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用，拓宽残疾人民主参与渠道。普遍建立残疾人代表列席（参加）会议、理事长联系代表、代表调研、代表建议办理制度，积极促进残疾人代表在统揽事业全局、拓展业务领域、解决实际问题、维护合法权益等方面发挥积极作用。
五是着力倡导现代残疾人观，积极构建“社会化”的扶残助残环境。围绕建设社会主义核心价值体系，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会的残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。各地要广泛开设“残疾人专栏”，充分利用“爱耳日”、“全国助残日”等残疾人节日和全市残疾人重大活动，大力宣传《残疾人保障法》等法律法规和残疾人自强自立的先进事迹，增强全社会维护残疾人合法权益的法制观念和扶残助残意识。
六是着力培育残疾人工作亮点，积极构建“精品化”示范引领工程。要加强残疾人事业理论研究和业务创新拓展，深入开展“比、学、赶、超、帮”活动，努力打造“精品工程”，总结推广“典型模式”，不断提升为残疾人服务的能力和水平。
责任编辑：
刘怡
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