凉山州多措并举着力提升全州本质安全水平
二是重基层，安全监管力量倍增。在全州大力推进机构改革、压缩人员编制的背景下，实现了安监机构、编制、人员、经费四落实，安全监管系统不断扩编增员，建立健全了州、县（市）、乡（镇）、村（社）、组“三级机构五级网络”。州和县（市）安全监管局2005年全部由挂靠单位升格为政府工作部门，并配齐配强了领导班子。按照监管分离的原则，加快安全监察执法队伍建设，安全监察执法力量不断得到加强。全州612个乡镇全部建立了安委会，成立了安监站（所），配备了1386名安全监管员，全部经过培训颁证，开展委托简易执法，使全州安全监管力量得到了加强。在此基础上，结合乡村道路交通安全因警力不足失控漏管的实际，州政府投入612万元，乡建立交管办，并将交管权限下放到派出所、交管办，全面加强了基层安全监管力量。同时，将安监网络由乡镇向村组延伸，明确了安全信息员和协管员，部分县（市）还对村组干部进行安全生产知识和技能培训，将村社安全生产工作与村组干部的工资挂钩，纳入目标考核，实行严格的奖惩制度，并呈现出“抓点示范”向“面上规范”发展的良好势头，初步形成全员参与安全监管的模式，做到了监管力量的全覆盖。通过安监队伍和网络建设，搭建起了安全生产工作、目标、责任和措施落实的平台，全州基层安监力量薄弱的状况得到初步改善。
三是打基础，安全投入相当“舍得”。广泛开辟宣传教育阵地，突出宣传教育内容，强化安全培训，建立宣传教育的长效机制，有效提高了全民安全生产意识。针对凉山州公路通车里程3万多公里中90%以上是危险路段，道路交通事故占全州安全生产事故80%以上的情况，不断加大对道路交通安全隐患整治和波形防护栏安装的投入。近年来，凉山州人民政府每年安排资金近1000万元、向上级争取资金和企业安全生产投入等多渠道筹集和整合资金2亿多元，共安装波形防护栏和防撞墙1000多公里，打牢了道路交通安全基础，取得了立竿见影的效果。同时，通过行政手段提高安全准入条件，开展安全标准化建设，督促开展安全隐患排查整治。通过市场手段引进先进技术、开展技术改造、落实信用评级制度等方式督促企业加大安全投入，提高企业本质安全水平，全州安全硬件基础不断改善。
四是强监管，严格落实安全监管职能职责。着力推进安全生产宣传、执法、治理“三项行动”，持续开展道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，全方位排查治理安全隐患，严肃查处安全事故，始终保持了安全监管监察的强劲势头。尤其是建立健全了非煤矿山和尾矿库安全监管长效机制，对全州重点非煤矿山和尾矿库进行挂牌服务，对新改扩建项目实行重点监控，建立健全监管服务组织体系、工作体系、制度体系和考核体系，确保一矿、一库都有监管服务责任领导和责任人，真正做到监管到位、执法规范、服务优质，切实减少生产安全事故。近6年来，共排查隐患12222个，投入整改资金达10750多万元，整改率达93%；组织全州开展安全生产执法检查800余次，共纠正、处罚非法违法违规违章行为12566起；查处较大以上事故60起，依法追究肇事者刑事责任43人。
责任编辑：
白婉苹
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