遂宁：规范民间融资 打击非法集资
近几年来，如何促进民间融资规范化发展、缓解企业融资难问题备受关注，在本次的两会期间更成为了热门话题。多名政协委员提出，促进民间融资规范化发展，一定程度上有助于缓解中小微企业的融资难题，丰富区域金融市场，对拉动全市经济稳定增长有着重要作用。
据有关数据显示，2013年年底，全市民间融资理财咨询机构融资余额近16亿元，贷款余额达到15亿元，担保机构担保金额达到8亿元以上。委员们认为，民间融资发展迅速，但也存在一些问题。李济农委员认为，民间融资规范引导实施监管缺乏依据。当前，引导民间借贷规范发展虽有导向，但中、省对民间借贷没有明确支持或者禁止的政策规定，监督管理缺乏相关依据。监管融资中介行业无先例可依，没有现成经验可借鉴，监管工作只能在摸索中进行。与此同时，民间借贷稍有不慎，就会出现非法吸储、非法集资、放高利贷、金融传销、暴力收款等违法行为。
委员建议
民间借贷要阳光化、规范化
市政协委员李济农认为，民间借贷要阳光化、规范化发展，要在巩固前期清理整顿的基础上，继续加大对民间融资理财中介公司规范力度，提高行业准入条件，促使合规经营，阳光操作。同时还要加大行业合规监管力度，进一步重视和加强对民间借贷中介行业的引导管理，探索制定出台该行业运行和管理的发行文件，要严肃处理中介机构的违法违规行为，坚决取缔不法经营，依法维护民间贷款人的合法权益和社会稳定。
在宣传导向上，李济农建议，要大力宣传民间借贷的有关法律法规及政策，宣传合法民间借贷与非法集资、非法借贷的区别，帮助借贷主体树立风险防范意识和法律政策意识，引导民间借贷依法规范理性发展。
企业声音
提高准入门槛建立监管体系
市政协委员、荣兴元集团常务副总裁邹远新提出，近年来，遂宁市各类投资公司发展很快，投资公司经营不规范的问题也比较突出,由此引发的风险不容忽视,加强对投资公司经营的治理规范已刻不容缓。
邹远新建议相关部门开展专项清理，净化市场。对有名无实、信用不佳的投资公司，加以引导和督促其突出主业、规范业务，或促使其转型；对从事非法业务的投资公司，要坚决予以清理和取缔。邹远新认为，投资类机构作为特殊行业，政府部门必须加强监管，明确其行业定位，落实监管责任制，建立监管体系；同时，需要建立健全投资、担保机构资金管理制度，提高投资公司准入门槛；要实行备案或审批制度，通过政府适当补助、注资和风险补偿，企业自筹及其风险准备金提取等方法，充实公司风险保证金，提高抵御风险能力。
监管部门声音
市处非办：打击非法集资
遂宁市打击和处置非法集资工作领导小组办公室(简称市处非办)负责人吕龙表示，非法集资活动具有很大的社会危害性，不仅严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险，而且容易引发社会不稳定。当前，非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等。“参与非法集资的成员以中老年为主，鉴别意识较低，希望市民多掌握相关知识，在遇到融资项目时，多向相关部门核实。”为此，遂宁市、船山区开展联合行动，抽调了人民银行、市公安经侦、市金融办、市工商、银监局人员，成立了3个调查组。3月20日—5月20日，开展为期2个月的专项检查，对相关公司的投资项目和进账明细进行核查，按照“打早打小”的要求，尽量减少市民损失。
市处非办还开通了有奖举报渠道，针对市民提供的线索，调查组一经查实。据介绍，从3月1日至今，市处非办已接到9起举报，经公安查实的有6起，现正处于清退程序。
责任编辑：
刘怡
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