绵阳全面深化改革迈出坚实步伐
市委成立了《中共绵阳市委中国福彩app官方下载:全面深化改革的决定》文件起草领导小组,领导小组下设起草文稿组,目前,起草组已经进入封闭式集中起草阶段。为摸清制约绵阳改革发展的突出问题和体制性障碍,营造聚焦改革、推动改革的浓厚氛围,市委对我市近年来承担的20多项全国性改革试点工作进行了梳理和总结,并形成资料汇编。同时,市委决定在全市开展深化改革专题调研,确定了29个重大改革调研课题,由市级领导牵头进行深入调研,形成了一批高质量的调研成果,为起草《决定》提供了重要参考。
今年以来,全市上下牢牢把握改革正确方向,在吃透中央、省委、市委精神的基础上,结合本地本部门实际,着力把中央、省委、市委的决策部署转化为改革的具体行动,进一步激发活力,更好地促进发展、改善民生。新成立的改革工作机构,按照规则程序进入实质性运作。在加强改革总体思路研究的同时,排定了年度改革的重点任务及其具体操作方案。切实加强了改革工作的统筹协调。既注重抓好重点又注重抓好面上,既注重抓好当前又注重抓好长远,确保各领域、各方面、各环节的改革措施整体配套。特别突出中国科技城的特色,重视抓好多层面改革试点的有序推进,及时发现和总结推广改革实践的典型经验,创造中国福彩app官方下载先行先试的改革成果。
突出抓好经济体制改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,毫不动摇地发展民营经济。推进国资国企改革,制定市属国有企业改革方案,健全法人治理结构,长虹、九洲综合改革试点加快推进。出台《国有企业负责人经营业绩考核办法》,国企管理人员薪酬水平、职务待遇进一步规范。深化财税体制改革,构建起全口径预算管理体系,预算管理更加完整规范、透明高效。公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制后,极大地激发了市场主体创业活力,仅3月份,全市工商窗口新登记市场主体2623户,经核准,新设立的企业达到1008家,同比增长139%。
切实推进行政管理体制改革。按照“应简尽简、能放则放”原则,砍减行政审批事项133项,将22项市级经济管理权限下放市辖区和市级园区。优化政府组织结构,设立市机关事务管理局,统一管理市级行政机关国有资产。成立市公共资源交易服务中心,促进公共资源阳光交易。加快实施事业单位分类改革,公办事业单位去行政化全面推进。完善政府购买公共服务制度,在环卫、绿化等领域向社会购买,试点工作取得明显进展。
着力深化生态文明体制改革。出台《生态文明建设考核指标体系》,对领导干部任期实行环境质量考核、离任实行自然资源资产审计。完善生态环境源头保护制度,平政河污染治理成果巩固扩大,芙蓉溪等11条小流域综合整治全面推进,秸秆禁烧和综合利用工作切实加强,城市污水处理率92.7%,去年空气质量优良天数322天。探索建立生态资源有偿使用和生态补偿机制,开展生态破坏第三方治理试点,生活环境更加舒适宜居,全市森林覆盖率49%,获评联合国杰出绿色生态城市奖。
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刘怡
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