成都市小春农作物秸秆综合利用率达94%以上
网格化管理、严格的惩处措施、构建区域联防联控体系……2014年小春农作物秸秆综合利用和禁烧工作渐进尾声，今年，延续了以往的“疏堵结合”，也创新了惩处机制，以此保证秸秆综合利用和禁烧工作的顺利推进。全市查处焚烧案件7起，全是垃圾焚烧，全市小春农作物秸秆综合利用率达到94%以上，规划建设了12个秸秆转运中心，建成规模化产业化秸秆综合利用企业20个，形成年消化秸秆40万吨的能力。
首次把秸秆禁烧工作
与耕地保护基金挂钩
重申秸秆不能烧，据不完全统计，全市累计发放宣传资料360万份。包括市秸秆办印发了《成都市农作物秸秆综合利用和禁烧网格化管理工作实施方案》，建立“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化属地管理体制。以区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）、组为单位，划分若干网格化管理责任区域，建立一、二、三、四级管理网格，形成了“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的网格化管理体系和市督导、区（市）县负责、乡镇（街道）为主、村（社区）落实、组管片、户联防的秸秆禁烧工作新格局。
禁烧期间，建立秸秆禁烧期间大气污染会商工作机制。在出现大气污染情况时，启动会商工作，通过组织市农业委员会、市环保局、市城管局、市气象局等部门和有关区（市）县专家开展会商，研究环境空气质量安全状况，对大气污染情况进行成因和趋势分析，提出相关对策和工作建议，形成《农作物秸秆禁烧期间大气污染分析会商报告》。
实行严格的惩处措施。今年，首次实行把秸秆禁烧工作与耕地保护基金挂钩的政策，凡发现农户在承包地上露天焚烧秸秆的，扣发其当年的耕地保护基金；把秸秆禁烧工作与村公基金挂钩，凡发现有露天焚烧秸秆的村（社区），扣减当年的村公基金；对粮食规模经营业主在其流转经营的土地上露天焚烧秸秆的，取消其享受有关政策性奖励或补助的资格。
构建区域联防联控体系，我市通过省环保厅、省农业厅与绵阳等周边地区对秸秆禁烧联防联控工作进行了安排部署。建立了秸秆综合利用技术合作机制、秸秆禁烧联合巡查执法协作机制、信息共享机制和工作沟通机制，消除秸秆禁烧“盲区”和“死角”，着力解决“输入性”烟雾对我市空气质量的影响。
3000支督查组每天巡查
组织巡查人员3万人以上
据介绍，今年，中心城区征而未用地、河渠滩地、城市上风方向、机场航空通道、重点旅游通道、高速公路及国省干线公路沿线、与相邻市交界区域及区（市）县之间是巡查督查的重点范围。
市、县、乡三级每天就出动秸秆禁烧巡查督查组3000支以上，组织巡查人员3万人以上，开展巡查督查。组织中央和省、市新闻媒体进行明察暗访，开展集中性的明察10余批次、不定期的暗访500余人次；市气象局加大了卫星遥感监控频率，对全市及成都周边地区进行监控，并做好人工增雨降尘除雾作业准备。从结果来看，全市查处案件7例，全是垃圾焚烧。
规模化产业化利用秸秆38万吨
规划建设了12个秸秆转运中心
值得注意的是，2014成都市财政安排4200万元资金用于秸秆禁烧和综合利用上，其中用于秸秆综合利用占92%以上：对开展秸秆还田购置秸秆粉碎机械、秸秆打捆收集机具的，在国家购机补贴基础上，市级财政追加补贴20%；对年消耗本市秸秆量1000吨以上的企业、合作社，市级财政按每吨20元的标准给予补贴；对经批准建设并验收合格收储能力5000吨以上的转运中心，市级财政对每个给予一次性补助20-40万元。
同时，推广便捷适用的“利用田边地角就近堆沤”“秸秆覆盖免耕沃土”“机械化粉碎还田”等14项成熟管用技术，提高秸秆还田比重；指导食用菌种植大户、企业将秸秆粉碎作食用菌基料，提高秸秆生物转化率；推广秸秆饲料化技术，充分利用秸秆养畜、过腹还田；多途径开发秸秆能源化利用，提高秸秆能源化利用率。据统计，今年全市小春农作物秸秆综合利用率达到94%以上，其中，规模化产业化利用秸秆38万吨，规划建设了12个秸秆转运中心，建成规模化产业化秸秆综合利用企业20个，形成年消化秸秆40万吨的能力。
责任编辑：
刘怡
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