绵阳37条新举措稳增长促改革调结构惠民生
稳增长
项目投资是“龙头”
抓项目就是抓投资,抓投资就是抓发展。《方案》中,涉及稳增长的措施共有18条,而项目投资被放在了首位。《方案》提出,加大项目投资力度,加快推进全市80个亿元以上重点工业项目建设,近期组织开工“冬瓜山电航”、“科技物流园”等30个新项目,确保新开工项目数高于去年同期水平。
招商引资方面,落实市级领导联系重点项目制度,集中精力推动京东方、天津力神、中视迪威、蓝彩电子等30个优质项目落地,确保到位内资600亿元,利用外资2.5亿美元。
科技城集中发展区建设方面,重点推动5平方公里启动区建设,推进总投资73.2亿元的54个基础设施项目加快实施。启动区内重点招商引资项目,专题向省政府申请年度用地计划指标单列支持。
交通基础设施建设方面,建成绵阳绕城高速公路南环线,开工建设绵阳至西充高速公路;加快建设省道205线绵阳城区过境段、国道108线绵阳城区过境段、国道108线梓潼县绕城段、绵阳至中江公路、黄土梁隧道及引道工程、科技城大道等干线工程;推进农村公路改善工程、渡改桥工程等项目,建设农村公路1681公里;实施九环线平武段大中修等国省道大中修工程、病危桥维修加固工程等。《方案》还明确提出,2012年、2013年财政预算专项资金支持的国、省、市级工业项目,在2014年6月30日前未开工或停工超过6个月的,收回已拨付资金,用于支持新确定的重点项目。加快实施258个重点技改项目,确保技改投资300亿元以上。
促改革
简政放权力度加大
在促改革方面,放宽非公企业经营领域、加快削减行政审批事项等措施,标志着市政府简政放权的力度进一步加大。《方案》提出,放宽非公企业经营领域。力争今年非公经济增加值占地区生产总值57.5%以上,民间投资占全社会投资54.5%以上。
加快削减行政审批事项。减少行政事业性收费和服务性收费。实施涉企收费清单管理,各项涉企产品质量监督检验收费在现行执行标准上降低15%,计量、安全检定检测收费降低15%。禁止将行业协会、中介组织服务和收费作为审批备案的前置条件。《方案》还提出了制定国企分类管理实施意见、推行政府购买公共服务、深化科技金融结合试点、推动农村产权制度改革、研究促进市县协调发展政策等措施。
调结构
下功夫培育新业态
调结构方面,培育新业态成为当前和今后一个时期的重点。
《方案》提出,实施战略性新兴产业“2135”工程。发展北斗卫星导航、通用航空等7大新兴产业,力争年内培育30个高新技术产品。
积极发展新能源汽车。2016年前逐步投用100辆电动公交车,2015年在城区投用50辆电动出租车。城区不再购买和发展传统动力公交车、出租车。
加快推动会展业发展。认真落实《中国福彩app官方下载:鼓励支持企事业单位积极参加重大会展活动的意见》,着力培育本土会展龙头企业。对市内企业发展外贸综合服务、购买出口信用保险、建立境外营销网点、进行出口产品技术改造和研发等给予支持,对实绩突出企业,由税收解缴地政府(管委会)给予资金扶持和贷款贴息支持。
加快推进旅游产业发展。加快建设以市汽车客运总站为中心的全市游客集散中心,继续实施旅行社组团奖励政策。加快“智慧旅游”系统建设,实现监控服务功能全域覆盖。
支持科技型中小企业发展。深入实施《中国福彩app官方下载:加快科技型中小企业发展的决定》,确保年内新增科技型中小企业2000家。鼓励在绵申请和转化专利项目,对在绵院校企单位职务发明成果所得收益,以股权形式奖励个人。
惠民生
在“普惠”上做文章
惠民生方面,我市推出的系列新举均有“普惠”的共性。《方案》提出,改善城乡就业水平。开通创业担保贷款绿色通道,建立创业模拟实训基地,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业,年内新增城镇就业4.5万人。
加快危旧房棚户区改造。将符合条件的城市危旧房棚户区纳入改造范围。鼓励引导社会优质资金和企业参与危旧房棚户区改造。抢抓国开行600亿元金融支持机遇,开工保障性住房和棚户区改造14653套,着力推进朝阳厂、广电中心等70个入库项目,加快推进圣水、南河、高水、御营坝等中心城区“城中村”改造。
均衡医疗资源配置。加快完善医药卫生体制,建立科学的医疗绩效评价机制,推动高新区和园艺、城南片区医疗卫生资源合理配置,推动县级公立医院改革。
完善社会保险配套政策。扩大社会保险覆盖面,完善医疗保险配套政策,开展城镇职工补充医疗保险和城镇居民大病保险。
加大扶贫开发力度。深入实施十大民生工程,全年财政资金用于民生支出63亿元以上。加快推进平武、北川等秦巴山片区连片扶贫开发及梓潼、盐亭等丘陵地区旱山村和龙门山区高山村三大片区扶贫攻坚。
加快“智慧城市”建设。扩大“一卡通”试运行成果,攻克技术难题,尽快实现多领域广泛应用,力争2015年在全市范围实现“一卡多用、通用”目标。
完善环境污染治理长效机制。调整建设项目环境影响评价分级审批权限,推行环境污染第三方治理,扎实推进秸秆禁烧和综合利用,争创国家生态文明先行示范区。
责任编辑:
白婉苹
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