成都建成1500余个新农村综合体和聚居点
昨日，为期两天的全省深化农村改革推进会圆满落幕。会议提出，当前和今后一个时期，四川深化农村改革的主攻方向是，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。努力实现到2017年关键领域改革取得重大进展，农村生产经营方式出现显著变化，现代农业成为主要业态，农业基础地位更加牢固，农村更加美丽繁荣和谐，农民更加富裕幸福，到2020年广大农村与全国全省同步全面建成小康社会。
会上，市县乡村、省直部门、农业龙头企业、农民专业合作社等61家单位和部门，以大会发言或书面交流的形式，介绍各地推进农村改革和新村建设的经验，带给成都很多的思考和启迪，尤其是“努力实现到2020年广大农村与全国全省同步全面建成小康社会”的目标更是催人奋进。贯彻此次会议精神，下一步，作为 中国福彩app官方下载：会城市的成都将充分发挥全国统筹城乡综合配套改革试验区的优势，在更深层次、更大范围深入推进统筹城乡综合配套改革，围绕“继续走在全国统筹城乡前列”的目标、紧扣“两条主线”、做优“三个平台”、分类推进“三个层次改革”，继续争当全国全省统筹城乡改革的排头兵和领头雁。
紧扣“两条主线”
推进城镇化盘活土地资源
紧扣“以农业转移人口市民化为重点推进新型城镇化”这条主线，我市将继续推进以“人”为核心的城镇化建设。有序推进城乡社会保障制度并轨，率先构建起涵盖养老、医疗、就业、住房、社会救助各个方面的城乡一体社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖；坚持对农村公共设施“提质”，全面开展农村教育、文化、卫生等公共设施标准化建设和提档升级，并大力实施新型农民和新市民培育工程，积极探索建立对进城农民开展心理抚慰和就业服务的常态化机制，促进农业转移人口更好地融入城市、扎根城市。
另一条主线是“以生产要素自由流动为动力推进幸福美丽新村建设”。在纷繁复杂的农村改革中，抓住“土地”这个农业生产中最重要、最基本、最广泛的生产要素。用活土地的“使用权”，可以增加农民的财产性收入，我市将继续完善集体资产股份量化确权工作，实现农村各类权属应确尽确，进一步健全农村产权制度体系运转的支撑体系，提升登记管理信息系统，创新农村金融服务体系，充分保障农民的完整财产权、自主流转权和自由交易权，让农民手中的产权能够流转起来、发挥效益。同时，推进幸福美丽新村建设，坚持形态、业态、文态、生态“四态合一”，推广“小规模、组团式、生态化”模式，建成新农村综合体和聚居点1500余个，150多万农民群众生产生活条件得到了改善。
做优“三个平台”
分类推进“三个层次改革”
在纷繁复杂的农村改革中，要做好农村集体经济组织平台、乡村治理平台和农村产权交易平台。通过建立与基层自治组织相分离的镇村组三级集体经济组织，鼓励农民以农村产权折价入股组建资产管理公司或新型股份合作社，发展壮大集体经济，有效增加农民收入；完善包括村民议事会运行机制为核心的乡村治理平台，才能够实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。当前，尤其要重点研究集中安置区和农村新型社区的治理平台问题，实现管理对接、服务提升。最后，还要做大做强农村产权交易平台，以做大做强成都农村产权交易所为重点，健全市县乡三级农村产权交易服务体系，完善农村产权交易中介服务，促进农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
分类推进“三个层次改革”。就是要根据改革的成熟程度、敏感程度，分类推进不同层次改革，全面推开一批、先行试点一批、深入研究一批改革事项，特别是要争取成都成为国家农村改革试验区和金融服务“三农”综合改革试点，在土地、金融、农房等涉及政策障碍、利益关系复杂、难度较大的改革上，选择一定区域开展试点。
责任编辑：
白婉苹
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