遂宁市PPP模式已征集项目98个
从龙凤古镇往南驱车2公里，“中国兰博园”的牌匾便出现在记者眼前。往里走，便是兰博园生态怡养城，夹道的树木在风中婆娑起舞，沙沙作响。透过树叶的间隙，能看到正在施工的场地，那便是兰博园养老公寓的所在之处。
今年3月，省财政厅、省民政厅联合发布通知，首次明确采用民办公助机制，即采用PPP模式，支持社会资本建设非营利性养老机构试点工作。
我市兰博园养老服务中心项目成为省级首批养老机构PPP试点项目之一。
“今年试点建设的养老服务床位500张已启动建设。”遂宁隆鑫兰花产业开发有限公司董事长邹明强介绍。
兰博园养老服务中心项目定位为准经营性的政府与社会资本合作(PPP)项目。在这种模式下，社会投资方负责筹集项目建设资金和营运流动资金，拥有项目完整产权。政府给予项目建设资金补助、营运补助、要素保障等扶持政策。
“政府给予我们这个项目一次性400万元建设资金补助；项目正式营运满1年后，政府按实际入住床位每张每月150元、空置床位每张每月50元的标准给予营运补助。”邹明强介绍，政府还将提供水、电、气等要素保障及税收等方面的扶持。
而作为社会投资方，兰博园养老服务中心基本收费的制定须遵循实现合理盈利同时严格限制高额利润的原则。此外，须将不少于5%的床位用于接收城镇三无老人及农村五保对象进行集中供养。
今年以来，PPP模式成为各级政府力推的一种政府与社会资本为提供公共产品或服务建立全程合作关系的新模式，并被视为化解地方债务风险，为新一轮城镇化筹资的重要手段。
记者从市财政局了解到，目前我市PPP试点示范项目库已经初步建立。全市已征集98个项目，总投资额高达780亿元。其中，物流港幼儿园、台商工业园污水处理项目等12个项目列入省级PPP项目推介库，射洪螺湖国际养老社区、射洪县畜禽粪污综合利用项目获得省级PPP试点。
同样与老百姓生活密切相关的畜禽粪污综合利用PPP试点工作，也已在我市射洪县拉开序幕。
今年，射洪县被列入省农业厅、财政厅2015年PPP模式推进畜禽粪污综合利用试点项目县，重点开展生猪养殖沼肥还田利用。目前，射洪县已编制完成《射洪县2015年PPP模式推进畜禽粪污综合利用试点项目实施方案》。项目计划总投资556.75万元，其中：省财政补助250万元，养殖企业出资35万元，种植基地出资55万元，合作伙伴出资216.75万元。
“项目计划选择射洪县21个生猪养殖场以畜禽粪污沼气处理为重点，在金鹤乡、广兴镇、沱牌镇13个农产品种植基地实施畜禽粪污综合利用示范。”据县农业局相关人员介绍，通过项目实施，预计年处理9.5万方畜禽粪污，实现沼肥还田3.2万亩，粪污无害化处理达100%，沼肥还田利用率达100%，种植基地化肥施用量降低10%以上，种植业增产5%以上，土壤有机质含量提升0.5个百分点以上。
下一步，我市将通过加大政策支持，建立回报机制、风险防控和监督管理机制等，为全面推广运用PPP模式奠定坚实基础，推动PPP项目持续和高效运行。
但是，并非每一个公共领域项目都适用于PPP模式。相关部门将根据“物有所值”的原则，对项目进行评估和论证，以确定该项目是否适合使用PPP模式。
今年5月，针对全市PPP试点工作，我市出台了《遂宁市推进政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》。《意见》明确，在基础设施及公共服务领域，优先选择急需建设、条件成熟和前期准备工作充分的项目开展PPP试点。
从我市PPP项目库征集项目情况看，已征集的98个PPP项目涵盖了城乡供水、污水和垃圾处理、城市交通、养老、医疗、教育等领域。
责任编辑：
白婉苹
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