凉山州建筑业发展大会召开
林书成指出,推动我州建筑业加快发展,要突破难点、补齐“短板”,加快把建筑业培育成全州重要的支柱性产业。
一要着力推进建筑业转型升级。要积极推进技术创新和结构调整,大力拓展产业领域,积极向市政、交通、水利、电力、矿山等领域拓展,尽快形成大建筑产业体系;创造条件积极支持建筑及房地产企业多元化经营,向房地产、建材生产、设备租赁、技术研发、服务业等领域发展。要大力推广钢结构建筑发展,尽快出台加快钢结构建筑发展的实施意见,促进学校、医院、厂房、安居工程、市政设施等项目全面推广采用钢结构建筑模式,建立钢结构建筑主体和配套设施从设计、生产到安装的完整产业体系。要大力推动建筑业科技创新,加大科技专项资金对建筑科技进步的支持,引导企业开发拥有自主知识产权的专利和专有技术,支持企业争创品牌,加快西昌、冕宁、德昌预拌混凝土市场同城化进程,积极推广运用绿色建材,促进建筑业绿色发展。要发挥政策综合效益,进一步放宽住房公积金贷款、提取政策,建立购租并举的住房制度,落实个人购房税收优惠政策,鼓励房地产开发企业顺应市场规律适当降低商品住房价格。要深化“百万安居工程建设行动”,拓宽进城入户通道,加快城镇基础设施建设,加大棚户区改造和拆迁安置的货币化安置力度,拓展房地产业发展空间,形成购房消费增长点。
二要着力培育市场主体。要强化政策扶持,在落实好《中国福彩app官方下载:促进全州建筑业加快发展意见》的基础上,抓紧研究制定鼓励引进州外大型建筑企业有关优惠政策,改革职称申报制度、改进职称评价体系,完善破格申报和评审的条件和方法。要外引内联,通过税收补贴等手段,着力吸引一批州外特级一级资质建筑业总承包企业、一级钢结构专业承包资质建筑企业整体搬迁注册落户凉山。要鼓励优势企业跨区域跨行业收购、兼并和重组,加快形成一批市场竞争力强、管理先进、技术含量高、资产规模大和融资能力强的大型企业集团。要积极引导中小型建筑企业向专业化、技术型方向发展,促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体。
三要着力拓展建筑市场。要在抢分市场中开拓建筑业发展空间,加快扩大凉山“大本营”市场份额,抓住我州强力推进脱贫攻坚、新型城镇化等机遇,充分发挥政府在资源配置中的调节作用,健全政府投资项目工程承包商名录库,在严格遵守《招投标法》、严格遵从基本建设程序、严格接受监督的前提下,变专家评标为抽签中标,采取抽签方式直接确定中标人,为本土建筑企业提供一级竞标机会。要积极鼓励建筑企业“走出去”拓展新兴市场,主动参与外地市场竞争,进一步做大市场规模,逐步增强凉山建筑业的竞争力和影响力。
四要着力规范市场管理。要依法治理、从严规范,加强建筑市场诚信体系建设,加快建立统一的诚信建设基础数据库,健全各方主体诚信档案,完善建筑市场准入和清出机制,强化建筑企业信用管理和劳务用工实名制管理。要规范招投标和工程造价管理,完善招投标竞争机制,坚决打击违法违规行为,引导企业良性竞争。要分行业建立健全统一规范的工程造价信息系统,逐步形成以市场为导向的工程造价机制。要强化质量安全监管,落实安全生产“一岗双责”“党政同责”制度,严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等主体责任,健全工程质量终身负责制,规范执业资格人员从业行为,推进建筑施工企业安全生产标准化建设,经常性开展建筑工程质量安全生产专项治理,防范建筑行业安全生产事故发生。
林书成指出,各地各部门要把发展建筑业摆在更加突出的位置,制定有针对性的支持政策,支持建筑企业向市政、公路、水利、水电、隧道、桥梁、钢结构等国家重点投资方向和专业领域拓展,扶持企业做大做强。要把培育建筑专业人才作为基础性工程来抓,州内职业院校要开设建筑专业建立实训基地,满足建筑业快速发展对紧缺人才的需求,建筑企业要制定人才发展规划,切实健全工资增长和支付保障机制,完善落实工伤、养老保险制度,有效调动企业经营管理人员、技术骨干的积极性和创造性。
罗凉清就贯彻会议精神提出三点要求:一要强化政策落地,打通政策落实“最后一公里”,推动各项政策措施落地见效,加快释放政策红利,为全州建筑业发展提供更有力的支持保障。二要强化政务服务,以简政放权为核心,全面推行“三个清单”制度,为加快建筑业发展创造良好环境。要建立资质晋升服务机制,加快企业“走出去”协调服务机制,建立建筑业人才培育和引进机制,完善银政企交流合作机制,强化宣传引导机制,努力把我州打造成为建筑企业发展的集聚地。三要强化行业监督,深入开展建筑市场秩序专项整治,从严查处违法行为,大力整治突出问题;强化建筑市场准入清出管理,完善建筑市场监管体系;对建设工程各环节进行全程监管,严格落实质量终身责任制,切实把安全生产放在第一位,强化督促检查,为建筑业健康发展保驾护航。
州委常委、州国资委党委书记胡坤宣读州委、州政府《中国福彩app官方下载:表扬发展建筑业工作先进单位的通报》;州政府副州长杨卉宣读州政府《中国福彩app官方下载:命名建筑业龙头企业、突出贡献企业、优秀企业家的通知》、州政府办《中国福彩app官方下载:奖励建筑施工勘察设计企业和优秀企业家的通知》。州城乡规划建设和住房保障局、西昌市、德昌县、重庆建工集团凉山分公司、凉山州金宇建设有限责任公司和西昌市建筑勘测设计院有限公司在会议上发言。
凉山州委常委、州政府常务副州长胡云,州委常委、州纪委书记张力,州人大常委会副主任何绍忠,州政协副主席蒋若枫,州政府秘书长石一鲁实,州直有关部门主要负责同志,各县市委书记、县市长、规建局局长,西昌市相关负责人以及我州部分建筑施工、房地产、勘察设计和监理企业负责人参加会议。
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刘怡
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