达州市水土保持治理资金监管做到“三严格”
事前——严格资金计划。每年6—7月，国家资金计划下达后，各地水务部门组织技术人员根据计划立即到项目现场点勾绘图板，设计各项措施布局，编制完成实施方案，实施方案经上级主管部门审批后，即送财评机构进行财评，财评结束项目业主部门将财评报告送财政局、审计局、政府分管领导、主要领导签字后，报送招投标中介机构进招投标工作，开工前的工作结束，施工队伍确定后，正式进入开工建设。
事中——严格资金管理。项目实施后，各县（市、区）均严格实行资金使用县级财政报账制，并按财政部《农业综合开发资金报账实施办法》执行。实行专人管理、专账核算、专款专用，以确保资金安全。为此，施工队伍进场后，项目业主单位严格按照施工合同工程量进行拨款，其程序是：施工队伍提出拨款申请——>现场施工人员丈量工程量并在申请拨款单上签字——>工程监理人员签字——>水保局（办）负责人签字——>财政农发办负责人签字——财政分管领导签字——>最后转账到施工单位。主体工程完工后，即进行县级自查验收，水务部门邀请财政、审计以及监察部门组成自查验收组，现场对工程进行验收，工程初步验收后，由施工队伍申报工程完工后的拨款单，按程序签字后，财政部门拨近70%工程款给施工队伍，余下30%待财务决算和审计报告出来后再划拨。除政策规定预留5%—10%的保证金外，地方水务、财政部门扣20%左右的项目资金款，其目的是在财务决算和审计结果未出来前防止施工队伍任意扩大工程量，谎报隐蔽工程量。
事后——严格资金检查。各项目县年度水保项目工程完工后，在自查验收基础上，项目县向省申请年度检查验收，省上接到项目县申请后，根据各项目县自查验收情况，特别财务决算和年度工程审计报告结果，决定进行省级年度检查验收。省级年度检查验收组通过查看现场、查阅资料、审查资金，出具年度检查验收意见，形成年度检查验收工程工作底稿和财务工作底稿，对检查中存在的问题委托市级主管部门在规定时间内复核检查，形成复核意见后报省，省上才正式出具验收意见。省上年度检查后，国家每三年进行一次大的抽查验收，同时，随时接受国家、省水利水保项目稽查。经过多层次的项目资金检查、稽查，确保了国家水保项目资金在全市实施中的安全运行。
责任编辑：
白婉苹
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