德阳：到2020年残疾人权益保障制度逐步健全
据了解，《方案》从全面提高残疾人社会保障水平、大力促进残疾人就业创业和生产增收、扩大残疾人基本服务供给、加强残疾人服务设施良性运行和无障碍环境建设、建立社会参与、市场推动的残疾人服务机制等方面提出措施，全面推进全市残疾人小康进程。
根据《方案》内容，在提高残疾人社会保障水平方面，德阳市将加大残疾人救助力度，对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭在应保尽保政策基础上，对符合当地城乡最低生活保障条件的残疾人申请家庭，各地应将其纳入最低生活保障。靠家庭供养的困难成年重度残疾人单独核定纳入最低生活保障范围等。落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗个人缴费资助政策。建立残疾人福利补贴制度，做好困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度“两项制度”衔接。优先保障城乡残疾人基本住房，将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障范围，为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
在促进残疾人就业创业和生产增收方面，将全面建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，并按照规定比例设定和预留出残疾人的岗位，提出招录计划。除创业3年内、在职职工总数不超过20人的小微企业外，对安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，要严格依法足额征缴残疾人就业保障金。市、县财政和残联要按照不低于上年度残保金征收额15%的比例，将残疾人就业保障金用于对实现居家灵活就业、创业残疾人的直接补贴。政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位，应当按不低于10%的比例优先安排符合条件的残疾人。通过政府扶持、组织帮扶、社会捐助、自身创业等方式，推进农村残疾人扶贫开发。严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为。
在扩大残疾人基本服务供给方面，德阳市将建立救助力度更大、范围更广、经费稳定的残疾儿童康复救助制度。建立0-6岁残疾儿童康复救助制度，按规定为其免费提供手术、辅助器具配置和康复训练等服务。实施重点康复项目，为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。
推进以“智慧量服”为载体的工作新模式，到2017年每年为14万以上残疾人提供一人一策的量服服务。深化以需求为导向的多元服务机制，为有需求的残疾人量身定制和落实一人一策的发展方案和帮扶方案，将各项政策和项目真正落实到每一名残疾人身上；深化以信息技术为依托的管理信息化机制和实据、量化决策机制，实现对残疾人信息的精确管理、集成管理和全域全程信息化管理。2017年，量服平台向广大残疾人全面开放，残疾人可通过手机APP、电脑等反映需求，办理相关业务并进行评价。
同时开展政府购买服务试点。以残疾人康复、教育、托养、护理及就业培训等服务为重点，坚持试点先行，逐步推开。鼓励引导民办机构进入残疾人各项服务领域，通过民办公助、公办民营等形式，建立托养、康复、就业、教育、培训等服务模式。建立完善政府购买服务指导性目录，加大政府购买服务力度，及时公开购买服务的项目、内容等信息，建立相关规范化流程。强化对政府购买服务实施过程的监督管理，实现政府购买服务对扩大残疾人服务供给的放大效应。
责任编辑：
白婉苹
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