多措并举 凉山全面有序推进依法治州工作
今年以来,我州全面落实“四个全面”战略布局,认真贯彻依法治省领导小组第五次会议、依法治省工作推进会议精神,扎实推进全州科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法治州工作体系、推进机制更加完善,依法治理与经济发展、脱贫攻坚、社会稳定结合更加紧密,尊法学法守法用法理念更加深入人心,为推进凉山决战贫困、转型跨越提供坚实的法治保障。
一是着力推进依法执政,切实把党委领导落实到深入推进依法治州的全过程、各方面。健全并落实党委领导支持人大及常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度,完善地方党委运行机制,提高党委领导能力和工作水平。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实“两个责任”,探索构建定责、明责、履责、述责、追责“五责一体”工作体系,推动全面从严治党具体化,今年,全州纪检机关立案1107件,处分99人、移送司法机关14人。
二是着力推进科学立法,积极发挥地方立法在推动经济社会建设中的引领促进作用。放大民族区域自治制度优势,将立法工作纳入全州改革发展总体规划布局,加强重点领域立法,将州委主张转化为全州人民的共同意志。《凉山彝族自治州禁毒条例》已进入2016年州人大常委会立法计划审议议程,目前正在开展凉山州艾滋病防治、马湖风景名胜区保护的地方立法调研和论证,明年将启动条例起草工作。健全宪法实施制度,大力开展宪法宣传活动,严格执行宪法宣誓制度,28名国家工作人员在任职时按照法定程序向宪法宣誓。
三是着力推进依法行政,加快建设权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面推进“放管服”三项重点工作,深入推进简政放权,着力加强放管结合,全面提升服务质效。把338项行政审批事项交给市场,做好37项省级部门下放审批事项审批工作,全面取消非行政许可审批;清理优化州县两级行政权力目录,依法依规编制政府权力清单,出台《凉山州权责清单动态管理办法实施细则》,加强权责清单后续监管。州级权责清单共6152项,其中:行政许可203项、行政处罚5095项、行政强制203项、行政奖励52项、其他行政权力298项;制定《中国福彩app官方下载:全面推进大众创业万众创新的实施意见》,探索建立服务大众创业、万众创新机制,推进电子政务大厅与实体政务服务中心同步运行,加快办事制度、服务方式、办公场地和设施标准化建设,州政务中心网上服务大厅建成投用,各部门窗口数据基本完善,共在线办理行政事务州本级310件、县市145件。坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法和刑事司法衔接机制,加强行政执法人员管理,加快探索建立执法全过程记录制度和行政执法公示制度。
四是着力推进公正司法,促进司法在阳光下运行。推进司法体制改革试点,积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,冕宁县全面完成“全省刑事诉讼涉案财物管理试点”。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件登记备案、通报和责任追究制度,促进领导干部带头依法办事、依法履职、维护司法权威,支持司法机关依法独立公正行使职权,加大司法公开力度,以公开促公正、以公正促公信。扎实推进“两年内基本解决执行难”工作,建立“应纳尽纳、案结事了”的失信被执行人纳入、消除机制,让失信被执行人“寸步难行”。
五是着力推进差异化普法,切实提高全民尊法学法守法用法意识。立足区域实际,以“法律七进”为抓手,全面开展法治宣传教育,不断提升干部群众法律素养。在大凉山彝区重点围绕依法治理抓普法,制定实施《大凉山彝区普法大纲》,加强“德古”等彝族民间纠纷调解人法律知识培训,增强群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。在木里藏区重点围绕维护稳定抓普法,组建113个“马背普法宣传队”、58支法律服务队巡回宣讲,增强僧侣和信教群众爱国守法意识。在安宁河谷地区重点围绕加快发展抓普法,细化落实省“法律七进”三年行动纲要,在社区、乡镇村、企业、机关、学校、寺庙等场所建成了一批法治示范阵地,打造了一批主题突出的法治文化公园和长廊,大力弘扬公序良俗。甘洛县、西昌市、州司法局分别被评为全国、全省法治宣传教育先进单位,一批单位、乡镇被评为省级法治示范单位。
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刘怡
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