遂宁市船山区桂花镇的幸福美丽新村。

　　最现实的基础

　　放大交通区位优势，强化区域协同发展

　　地处成渝中心节点的交通区位，是遂宁实现弯道超车最现实的基础所在。

　　作为全省重要的综合交通枢纽和成渝城市群的节点城市，川中遂宁具有立足区位、配套成渝、错位发展的先天条件。随着成渝经济区区域规划的实施，两地辐射作用和溢出效应将会进一步显现。

　　省委经济工作会议上，推动成遂协同发展被明确提出，这将使遂宁与成都在要素配置、资源共享、产业融合等方面的进程进一步加快，遂宁在区域发展格局中的战略地位将更加凸显。

　　跨越千亿，一路快跑的遂宁迎来了数量级的升华。但千亿总量，放眼成渝城市群来看，遂宁与兄弟城市的差距依然不小。

　　结合自身发展实际，在区域发展中找准自己的坐标系，遂宁定位清晰。

　　以电子信息产业为例，成渝两地均将其作为万亿级产业来培育。而在遂宁，电子信息产业同样已成为带动新兴产业大幅度增长的生力军，年产值已近120亿元，规模位居全省第三位。

　　产业如何做大做强？依托成渝两大极核，全方位多层次地为成渝做好产业配套，是遂宁电子信息产业为自己选择的发展路径。目前，在全省产业布局中，遂宁已被确立为全省信息安全产业集聚区，新一波助推发展的浪潮即将到来。

　　立足长远，如何打好区域合作牌？遂宁将进一步积极对接成德绵创新改革试验，开展区域合作、项目合作、科技合作和人才合作，并建立起支撑合作的创新资源共创共享机制。“借助区域协同创新机制，遂宁的发展将不再孤独。”遂宁市发展改革委相关负责人认为，通过与兄弟城市的借力发展，打造出一批产业协同创新平台，以此来加速推进千亿遂宁的进一步迈进。

　　最明显的优势

　　坚守绿色发展主基调，实现经济量质齐升

　　在遂宁“十三五”规划中，建设绿色经济强市被写入发展主题。用近10年探索形成的绿色发展模式，已成为遂宁实现弯道超车最明显的优势所在。“推进绿色发展是永续发展的决定性条件，也是转型升级的关键之举。”绿色发展，已在遂宁市决策者的脑海中深深扎根。遂宁明白，身处丘陵欠发达地区，如果走传统的先污染后治理、边污染边治理的发展路子，不仅不能实现弯道超车，而且还会把良好的生态优势丧失殆尽。

　　谋定发展蓝图，遂宁继续锁定绿色发展主基调。“把绿色发展打造成遂宁的第一品牌。”在市内外多个场合，遂宁市委市政府主要领导积极为绿色遂宁代言。

　　早在2010年，遂宁就制订发布了区域绿色经济指标体系，探索低碳、循环、生态、高效的绿色发展新路。通过经济绿色化、环境绿色化、文化绿色化、生活绿色化，遂宁将构建起绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色能源的发展体系，最终实现速度快、结构优、体量大、质量好的绿色经济强市总目标。

　　推动绿色产业发展，让遂宁经济持续飘红，为千亿门槛的跨越提供了持续动力。统计数据显示，2016年，遂宁全市一般公共预算收入实现54.6亿元，增长13.7%；规上工业增加值增长10.7%；完成固定资产投资1123亿元，增长11%；社会消费品零售总额实现470亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别达到27038元、12506元，增长8.1%、9.9%。

　　遂宁市发展改革委相关负责人介绍，“十二五”期间遂宁的绿色经济发展主要是点上的试验示范，处于探索阶段，而进入“十三五”，则要实现从点上开花到面上推广的迈步。

　　最广阔的空间

　　开放合作，放眼全局谋一域

　　深度对接国家战略走出的开放合作之路，是遂宁实现弯道超车最广阔的空间所在。

　　作为2016年在遂宁举办的第三届中国国际物流发展大会重要成果之一，珠海驻遂宁办事处于2016年11月1日正式落户遂宁西部现代物流港。

　　珠海港集团负责人介绍，珠海港驻遂宁办事处成立后，将尽快为遂宁打通海铁联运物流通道，为“川货南下、广货北上”提供更加高效便捷的渠道。珠海港港口功能前移，在遂宁实现本地报关的国际“无水港”建设，是双方合作的最终目标，将带来遂宁外贸出口成本的大幅降低，以及物流业运作效率的大幅提升。

　　为了这次跨越千里的牵手，遂宁已铺垫许久。

　　坚持走开放合作之路，是遂宁常年的坚守。“一带一路”等国家战略的实施，为遂宁指明了更为明确的路径：以积极的姿态融入中央、省战略和规划，既能体现遂宁的战略地位和价值，同时也将积极带动遂宁加快发展的步伐。

　　长江经济带、南丝绸之路、北丝绸之路三条线，遂宁正好居于中心，川中遂宁已经成为全省“南向开放”的重要平台。“沿着我们深入对接‘一带一路’、长江经济带等战略，要不断深化与东盟、港澳台、长三角、珠三角等重点区域的合作。”在遂宁市决策者的视野中，开放合作之路清晰而坚定。

　　大力推进现代物流发展，是开放合作之路上的一把“金钥匙”。遂宁认为，现代物流加上电子商务，将彻底打破现代贸易和加工的区域限制，虽身处西部和内陆，同样也能像沿海地区一样快捷融入国际市场。

　　以全国视野、全球视野，做好开放合作这篇大文章，放眼全局而谋一域。在更大范围、更广领域、更高层次深入推进开放合作，人流、物流、资金流、信息流和产业流必将滚滚而来。

　　最大的潜力

　　以新型城镇化为支撑，深挖内需潜力

　　加速推进的新型城镇化，是遂宁实现弯道超车最大的潜力所在。

　　宽敞的公路、错落有致的“别墅”、成片分布的果苗蔬菜……如今的船山区永兴镇长五间村，大为改观的人居环境让村民们津津乐道。

　　“电视机、洗衣机、冰箱等都备齐了，新房三代同堂。”村民苟方圆告别了几代人居住的农房，换成了敞亮的“小别墅”。130多平方米的新屋子，装上了空调，水、电、气全通，而菜园就在自己门前。

　　紧邻国道318线的长五间村离遂宁市城区仅10余公里，又身处农业产业园区，成为船山区重点打造的幸福美丽新村。“要让物的新村和人的新村协同发展。”船山区相关负责人表示，按照1个行政村2-5个聚居点的标准编制全区域新村建设规划，美丽新村建设中突出区域特色，集中连片发展，全域统筹推进新村建设和产业发展。

　　2016年，遂宁市城乡发展凸显协调并进之势，突出城市修补、生态修复，疏解老城、发展新区，通过城市基础设施建设行动、百万安居工程建设行动、生态宜居城镇建设行动、放心舒心消费城市创建行动的开展，城镇化率达到47.3%，较2012年底提高5.6个百分点。市城区建成区面积由56平方公里拓展到82平方公里，城市人口由63万增加到83万。

　　以新型城镇化为支撑，挖掘内需潜力，而内需的释放又成为遂宁新型城镇化进程的助推剂。“城镇是一个地方发展的载体，也是扩大内需的重点。”遂宁市已算好一笔账，随着新型城镇化战略的实施，基础设施需求将进一步扩大，这意味着创造大量投资需求。未来5年，遂宁将有31万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，据测算，这将为遂宁带来400多亿元的投资需求，拉动30亿至40亿元的消费需求，第三产业将迎来一个加速发展期。

　　最有利的机遇

　　深入实施脱贫攻坚，实现全域全面同步小康

　　隆冬时节的清晨，大雾弥漫在遂宁市安居区观音镇双油房村。

　　在这一片宁静中，村民们脱贫的希望正悄然生长。覆盖全村千余亩土地的柠檬果园已经开始挂果，今年将进入首个收获季，带动全村人均增收上千元。

　　“村里有了柠檬基地，有了通村公路，有了新村聚集点，还有林下养殖和农家乐。”说起村里这两年来的变化，村支部书记代孟超如数家珍。

　　既改善了面貌，又发展起产业的双油房村，曾是观音镇发展最落后的行政村，2014年被确定为省级贫困村。2015年1月，双油房村的对口联系帮扶单位遂宁市委宣传部，选派年轻干部担任村第一书记。经过两年时间的努力，从产业植入，到村容村貌整治，如今的双油房村，蜕变成了观音镇发展前列的明星村。

　　坚持把脱贫攻坚作为事关全局的头等大事和民生改善的“一号工程”来抓，2016年，遂宁市贫困人口净减贫33472人、贫困村退出66个，贫困发生率由3.7%降低到2.6%，脱贫人口年人均纯收入达到5716元，全面实现脱贫攻坚工作首战首胜。

　　“深入实施的脱贫攻坚，是遂宁实现弯道超车最有利的机遇所在。”遂宁认为，目前正处于国家加大脱贫攻坚支持力度的历史机遇，有利于更好地整合政策、资金和帮扶力量等资源，既解决贫困群众脱贫问题，又促进农业农村繁荣，最终实现全域全面同步小康。

　　时间进入2017年，脱贫攻坚的步伐依然不停。2017年，遂宁将以精准脱贫为重点，补齐小康短板，全年计划实现90个贫困村、2.5万贫困人口脱贫“摘帽”。

　　在保证产业发展、基础设施建设、农村危房改造等工作继续齐头并进的同时，教育扶贫和医疗扶贫等软支撑上，遂宁还将进一步强化。教育扶贫方面，遂宁将继续壮大教育扶贫救助基金，全力确保贫困家庭适学子女100%入学，以教育阻断贫困的代际传播。健康扶贫方面，遂宁将把7.42万贫困人口医疗保险纳入财政兜底，将符合条件的贫困人口纳入重特大疾病救助范围，实现医疗扶贫“八个100%”。