遂宁推进“海绵城市”建设 让城市既有面子又有里子
2015年4月，遂宁市成为全国首批16个“海绵城市”建设试点市。三年试点收官之年，遂宁“海绵城市”从一个几无参照的概念化表述，具化为城市街巷中市民方便的出行。
“要让城市既有面子，又有里子。”遂宁市委书记赵世勇认为，“海绵城市”建设就是做实民生优先的“里子”，让城市在绿水青山中生长。
“海绵城市”建设接地气
“海绵城市”怎么建？启动试点之初，遂宁人并不太明白。
遂宁市海绵办负责人唐静还记得，刚开始，“海绵城市”建设场地里，有从北方运来的透水砖，有从沿海运来的蓄水模块。“外来的供应材料不仅增加了建设成本，还严重影响工期。”唐静说，工地急需材料时，材料还在路上。
更棘手的是本地技术荒。试点之初，从规划设计到现场施工作业，很多环节只能从外地请技术及施工人员。随后，遂宁发现，外来一些高大上的设计方案，高精尖的设备设施，出现了“水土不服”的问题。
遂宁开始有计划地培养本地技术人才。一方面，牵手国家级建设单位，邀请专业团队常驻遂宁手把手指导；另一方面，分批次派出多个本地技术团队，到高校集中培训，到其他城市参观学习。两年时间，遂宁培养了一大批本地技术人才，使多个精巧的创新工艺得以运用。
遂宁市住建局副局长王明华说，通过对本地技术团队的改造优化，即使运用传统工艺和本地材料，也能实现“海绵”的效果。目前，“海绵城市”建设所需的全部材料基本来自川渝两地，材料本地化供应率达70%以上。
在“小”“巧”“省”上下功夫
东平大道是遂宁河东新区路网中的骨干道路，也是新区高标准建设的一条景观大道。
依照外地专业设计机构提供的改造方案，4公里道路两侧的非机动车道、人行道和绿化带要全面开挖，工程预算达1700万元。“全面开挖既抬高造价，还严重影响市民出行。”遂宁河东新区住建局副局长李建宁说。
接手改造项目，李建宁并没有立即开工，而是同专业施工团队进行本地化的再设计。
遵循“微创”改造思路，东平大道被切分为24个小段，分段设计改造方案。采用本地化的“微创”方案，东平大道项目在符合“海绵城市”建设要求的前提下，只用了700万元的工程造价。
对已建成区的“海绵城市”改造，遂宁彻底放弃大拆大建，通过本地化的技术攻关，在“小”“巧”“省”上下功夫，通过技术创新抠每一处细节的成本。遂宁还积极拓展多元投入渠道。目前，遂宁通过PPP模式、发行政府债券、政策性银行贷款等方式，吸引105.5亿元社会资本参与“海绵城市”建设。
打造看不见的民生工程
去年春节前，为庆祝小区“海绵城市”改造完成，一场坝坝宴在遂宁市城区复丰巷社区摆开。在社区业委会主任王泽富的印象中，这样热闹的聚餐在复丰巷还是第一次。
复丰巷是上世纪90年代建成的开放式小区，由于地势低洼加之雨污混流，每逢雨季都得“看海”。遂宁结合“海绵城市”建设，在复丰巷地下铺设全新的排水管网和蓄水装置，实现雨污分流和蓄水调节，路面上铺装可透水的混凝土路面。“现在小雨出门都不湿脚了。”复丰巷的居民们看到了变化。
这只是遂宁“海绵城市”建设中的一个缩影。“在地下做文章的‘海绵城市’建设，就是一个看不见的民生工程。”王明华说，在遂宁推进“海绵城市”建设试点中，改造老旧小区、解决城市内涝、完善城市基础功能等一系列民生难题，始终被摆在优先考虑的位置。目前，遂宁已完成市城区45个内涝点的整治，并经受住了2016年多场强降雨的考验。
试点带来的民生改善，开了个好头。“十三五”期间，遂宁将拿出30多亿元，分年度分片区完成市城区6平方公里老旧小区立体式综合改造。今年，位于“海绵城市”试点区域外的老城镇江寺片区，已启动“城市双修”及海绵化综合改造，计划投资近5亿元。（记者 袁敏）
责任编辑：
白婉苹
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