达州市加快推进农业科技制度创新
一、具体措施
一是打破政策禁锢。对以带薪离岗、带薪兼职等方式开展创新创业的县内外在编在职农业科技人员，在三年内保持原有身份、职级、待遇“三不变”，鼓励其承包、领办、创办经济实体、开展科技服务，所得收益归个人所有。二是加强资金扶持。设立专项扶持资金1000万元，对一次性投入500万元以上的农业科技经济实体进行资金扶持。三是强化全程服务。成立县科技创新服务中心，实行“一表申请、一站受理、限时办结、免费服务”的联动审批模式，为农业科技人员创新创业开通审批“绿色通道”；建立创新创业项目“一对一”挂包联系制度，为科技人员领办创办的86个经济实体分别明确了联系领导和部门，帮助解决土地流转等具体困难近百个，协调争取、打捆投入项目资金2000余万元。四是实行宽进严管。推行主管部门和项目所在乡镇（单位）联合管理办法，与原单位职工同步考核、差别对待，并明确在同等条件下优先评优晋级、优先给予奖励，一年内无创新创业项目或成效不明显的中止协议、责令返岗，促使其真创新、真创业。全县280名参与创新创业的农业科技人员中，12名被评为“创新创业之星”，8名不合格者被责令退出，确保了农业科技人员放得出、管得住、用得好。
二、取得成效
成功提炼总结了成果转化助推发展、院县合作加快发展、科企联合带动发展、自主创业引领发展、技术入股联合发展、科技服务支撑发展6种创新创业新模式。在科技研发上，成立县牛改中心、菌研所等专业研发机构，明确为财政全额拨款事业单位，并与省畜科院、省农科院、省林科院等6所院校建立合作关系，已组建农业科技攻关团队66个，启动实施课题研发及创新推广项目64个，成功申请国家专利41个。在成果运用上，共有17人以技术入股方式参与农业项目12个，创办经济实体6个，组建专合社7个；有64名县内外科技人员协助业主创办家庭农场或专合社14个，收到了良好的经济和社会效益。在成果转化上，共吸引99名县内外科技人员从事成果转化，实施产业项目34个、创办经济实体7个、组建专合社8个，实现了7项科技成果就近就地转化，提高了农业科技含量，促进了产业提档升级。在带动发展上，有122名县内外农业科技人员领办专业合作社或家庭农场44个、创办经济实体39个，带动2.56万户农户年均增收2500元，帮助近1万余户贫困群众脱贫致富。
三、推广前景
通过对农业科技制度改革探索，进一步健全了农业科技创新体系，优化了创新创业环境，调动了农业科技人员创新创业的积极性，推动了农业科技人员创办领办农业科技型企业，培育了新型农业经营主体，引导和发展了适度规模经营，带动了农民增收致富，具有重要推广价值。
责任编辑：
刘怡
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