广安市“五统一”推动工程建设项目审批制度改革工作
一、以共同目标为纽带,统一工作步调
一是坚定一颗必胜的信心。广安市作为中国改革开放总设计师邓小平同志的家乡,响亮提出“工改工作务必走在全省前列”的目标,通过广泛深入动员、严明工作要求,坚定干部职工必胜的工作信心。二是组建一支坚强的队伍。成立以市长为组长,常务副市长、分管副市长为副组长的领导小组,由分管副市长任办公室主任,并从住房城乡建设、自然资源规划、政务服务管理等单位,抽调10名同志集中脱产办公,创造了改革良好氛围。三是保持一个协调的步调。各区(市县)、园区分别选派1—2名同志到领导小组办公室参与工作和跟班学习,通过提前介入,确保市级改革与县级运用协调、同步。坚持月汇报、周调度、日督查,对涉及的重大工作及时安排、难点问题及时研究,确保各领域、各环节工作协调推进。
二、以压缩时限为目标,统一审批流程
将工程建设项目从立项到竣工验收全流程划分为四个阶段,阶段内实行并联审批。根据项目类型、投资类别、规模大小,将工程建设项目划分为政府投资房屋建筑类、政府投资线性工程类、一般社会投资、小型社会投资、带方案出让用地的社会投资和一般工业建设项目六类,分类制定流程图。实行联合审图、联合验收,以广安经开区为试点推行区域评估。通过综合施策,政府投资项目审批事项由95项精简至51项,社会投资项目审批事项由75项精简至49项,各类工程建设项目审批时间均压缩至100个工作日内。
三、以信息共享为重点,统一审批平台
一是建立横向覆盖18个部门、纵向贯通9个区(市县)和园区的工程建设项目审批平台,7月5日实现与省级监管平台数据对接,7月29日在市县两级同步上线运行,打通了部门之间“信息孤岛”,建设单位无需重复提交办件证照和批复意见,增强了资料共享性。截至目前,我市已完成24个项目信息录入。二是分区域、分层次对各级审批人员、管理人员及建筑企业、房地产企业开展业务培训10余次、800余人。三是配套出台了《广安市工程建设项目审批管理系统运行管理办法(试行)》等相关制度。
四、以最优服务为追求,统一管理体系
一是以“一个窗口”提供综合服务。市、县两级均设立工程建设项目审批服务专区,分阶段设立综合服务窗口,每个窗口配置1—2名工作人员,实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”模式,避免建设单位“多头跑”“来回跑”。二是以“一张表单”精简申报材料。分阶段整合审批事项所需申报表和申报材料,制作统一的申请表和办事指南,推行“一张申请表单,一份办事指南,一套申报材料,完成多项审批”工作模式,减轻建设单位申报负担。三是以“一套机制”规范审批运行。出台《广安市工程建设项目并联审批管理办法(试行)》《广安市工程建设项目联合会审会议制度(试行)》等配套制度,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。
五、以提升效能为导向,统一监管方式
一是依托审批系统建立审批信用信息平台,印发《广安市工程建设领域信用体系建设工作任务及分工方案》,通过建立守信激励、失信惩戒等制度,提升工程建设领域信用监管水平;二是依托审批系统建立中介服务网上超市,制定《广安市工程建设领域网上中介超市交易规则(试行)》,明确中介服务事项适用范围、收费标准、服务时限,强化对中介服务行为的管理;三是出台《中国福彩app官方下载:推行随机抽查机制加强工程建设项目事中事后监管的通知》,加强事中事后监管,对企业投资项目部分审批事项实行告知承诺制,提升审批效率。