坚持以“管好资本”为核心，放管服相结合，规范资本运作，提高资本回报，维护资本安全。

（1）实施清单制管理。制发市国资委权责清单，厘清市国资委与国有企业权责关系，对涉及企业的12个类别26个事项权责进行了划分，下放对子企业领导人员管理等11项权限给企业，今年以来减少企业审批事项20余件，企业经营自主权有效放活。

（2）规范资本运行管理。印发国企违规经营投资责任追究暂行办法，刚性约束企业投资行为，防止违规投资，否决潜在投资风险项目1个；印发国企资产出租管理办法，规范资产出租管理，有效提高资产收益；印发工资总额管理试行办法，将企业资产收益与职工工资挂钩，规范企业职工薪酬发放。

（3）完善法人治理体系。推动构建现代企业组织框架，不断健全企业法人治理结构，4大投配备到位4名监事会主席，3名公司副总，加大了市场化选聘力度，城投公司选聘副总1名。

（4）健全企业内控制度。制发企业进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见，指导督促企业科学、规范决策。市国投建立律师审查制度，市开投设置风险控制部，其他市属国企建立《全员日志管理办法》、《财务内控管理办法》、《目标任务计划管理》等内部管理制度40余个，有效加强了企业内部管控。