（1）提前谋划。建立市、县、乡救灾物资储备台账，及时掌握棉衣被、防寒服等冬季救灾物资的购置、储备情况，确保满足应急需要。定期召开全市自然灾害风险评估会，加强对自然灾害管理全过程综合协调，提高应急处置能力。目前，全市已采购50万元棉被、防寒服等救灾物资，11月底前将御寒物资发放至困难群众手中。

（2）摸清底数。采取“问、听、查、算”的方法，逐村逐户摸底排查出冬令春荒期间困难群众的底数，全面掌握需政府救济人口和需政府救济粮、衣被数量。建立村—乡镇（街道）—县（市区）—市的四级网格化报灾管理体系，积极组织灾害信息员进行灾情管理、灾情报送系统实际操作等知识培训，进一步强化救灾物资保障工作基础。目前，据初步统计，今冬明春因灾需救助的困难人数为481105人，其中需口粮救助人数383670人、需衣被救助人数227327人、需其他生活救助人数148538人，共需资金约20716万元。

（3）规范程序。严格按照救灾款物“专款专用，重点使用”的原则，强化救灾款物的使用和管理，杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。进一步完善广安市救灾款物发放制度，严格规范发放手续，杜绝冬春救助款物被挪用截留等现象，采用公平、公正、公开的原则，确保救灾款物及时、足额发放到困难群众手中。让受灾群众有饭吃、不挨饿，有衣被、不受冻，有房住、避风雨，安全温暖过冬。