《德阳市现代农业园区建设考评激励方案》（以下简称方案）近日出炉，根据方案，市财政每年安排专项资金1800万元，对认定的市级园区，给予一次性补助，加快推进德阳市现代农业园区建设。

立足优势

发展“特色小镇+农业园区”

方案从建设内容及标准、创建认定程序、激励措施等方面予以明确，提出以乡村振兴为总揽，以深化改革为动力，以产业融合为路径，以农民增收为目标，坚持“特色小镇+农业园区”发展模式。立足优势特色产业，突出建设生产基地、培育经营主体、推进产业融合、创新利益联结等重点，高标准规划、高起点建设一批产业特色鲜明、设施装备先进、产业链条完整、生产方式绿色、辐射带动有力的园区。

园区建设从基地、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌培育、科技支撑、组织方式七个方面明确相应标准。如基地建设方面，应发展1—2个主导产业，产业之间通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式相互联系，主导产业产值占园区农业总产值的85%以上，单位产出效益高于当地平均水平15%以上。平原地区，种植业基地连片核心区规模应在5000亩以上，稻渔综合种养核心区面积不低于2500亩。丘陵地区，种植业基地连片核心区规模应在3000亩以上，稻渔综合种养核心区面积不低于2000亩。

塑造品牌

发展绿色有机无公害农产品

此外，方案还明确，园区应实施化肥农药减量控害行动，化肥农药使用量持续减少，初步建立农业生产准入负面清单制度。发展绿色有机无公害农产品，建立生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全追溯制度。园区经营主体和农产品纳入省级农产品质量安全追溯系统平台，实现全程可追溯等。

方案提出，塑造园区品牌，园区内无公害农产品实现认证全覆盖，品牌农产品产量占比要达到70%以上，品牌农产品销售金额占园区销售金额的70%以上。此外，将推动园区农产品进展会、进商圈、进超市、进市场、进餐企“五进”。

动态管理

划分星级实行“一票否决”

方案提出，探索建立土地承包经营权入股、财政投入股权化、农村集体资产折股投入等创新性制度，让农户合理分享全产业链增值收益的新模式，农民人均可支配收入高于当地平均水平20%以上。

按照方案，市级园区每年开展1次申报，实施期限为5年，第一年评定数量为7个，其中一星级5个、二星级2个。根据考评情况，对园区进行综合排名，划分一星级、二星级2个等级，其中一星级补助200万元、二星级补助400万元。以后每年根据申报情况确定评定和晋级数量。

对已认定园区将实施动态管理，根据考核情况确定保级、晋级、降级。由一星级晋级为二星级的市级园区，给予升级补差一次性补助200万元。但若出现违反国家土地利用政策，侵害农民权益，主导产业非农化，发生农业生态环境事故、农产品质量安全事故、重大生产安全事故、重大动物疫情的，将实行“一票否决”，撤销市级园区称号。