为加大对面临暂时性生产经营困难企业的帮扶力度，助力企业复工复产，共渡难关。广元市制定出台2020年失业保险费稳岗返还困难企业认定办法，从困难企业的申请范围、认定条件、所需资料、认定流程及工作要求给予明确规定。即日起，符合条件的企业可向参保地失业保险经办机构申请。

两类对象可申请困难企业 4个行业受影响严重可申请

两类对象可申请困难企业。2019年因经济下行等因素影响，致使生产经营困难的参保企业；受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输和旅游行业生产经营困难的参保企业可申请困难企业认定。

困难企业需同时满足7个条件。符合国家及省、市产业和环保政策；依法参加社会保险并足额缴纳失业保险费12个月以上且无历史欠费；2019年度末（疫情影响企业受疫情影响期间）资产负债率超过50%；企业净利润亏损，累计净利润总额≤0；2020年以来连续3个月经营性现金流环比减少；企业裁员率低于2019年度广元城镇登记失业率（即3.46%），对中小微企业裁员率放宽至2019年度全国城镇调查失业率控制目标（即5.5%），对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%；制定有稳定就业岗位具体措施。

“企业申请认定困难企业要看2019年的经营状况，这次专门针对受疫情影响严重的4个行业给予支持。”市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险科科长李明武介绍，以前住宿餐饮、文体娱乐、交通运输和旅游行业基本没有申请困难企业稳岗返还的，这次疫情对4个行业影响较大，所以本次专门纳入认定范围。比如餐饮行业2019年没有情况，这次受疫情影响只要不裁员或少裁员，依法为职工参加社会保险、发放工资，满足认定条件就可申请困难企业认定。不需要提供2019年的经营情况，只提交疫情期间经营状况、亏损情况等简单的资料就可享受失业保险费稳岗返还。

同时，规定了四类情形不予认定为困难企业。去产能企业和淘汰落后产能企业；没有市场前景、生产经营恢复无望的“僵尸企业”；在信用中国网站、中国执行信息公开网、中国人民银行企业征信系统被纳入失信惩戒的企业；其他国家限制的行业和企业。

两种待遇企业可自行选择

困难企业怎么认定？企业向社会保险参保所在地失业保险经办机构提交困难企业认定资料。失业保险经办机构对企业参加失业保险及裁员等情况进行核实、汇总后，将相关资料报送同级人力资源和社会保障局。同级人力资源和社会保障局牵头，商请同级财政局、审计局、发展改革委、经济和信息化局、生态环境局、市场监督管理局、税务局、商务局等部门进行集中会审，作出具体的认定结论。人力资源和社会保障局在政府网站（门户网站）对被认定为“经营困难且恢复有望企业”名单和返还金额进行至少5个工作日的公示。县区公示无异议后，向市就业服务管理局失业保险经办机构报送认定情况及返还金额。公示期满无异议的，市人力资源和社会保障局及时向财政部门提出拨付资金申请，财政部门及时划拨资金，失业保险经办机构及时将资金一次性划入企业账户。

认定为困难企业可享受哪些待遇呢？“享受的待遇有两种，企业可自行选择。”李明武介绍，一是按当地6个月失业保险金待遇和职工人数来确定。目前广元失业保险金标准为每月1320元，6个月为7920元，如果某企业有100名职工，那么申请金额为79万余元。二是职工应缴社会保险费6个月的50%予以返还。