达州是四川的人口大市、务工大市，靠湖北武汉等重点疫区较近，疫情对经济影响相对全省较重。为对冲疫情影响，确保决胜全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，达州在疫情防控工作已进入下半场、经济发展工作已成为主要矛盾的非常之时行超常之举，除常态抓紧抓实抓好各项既定工作外，制定《达州市对冲新冠肺炎疫情影响强力推动经济加快恢复快速增长35条政策措施》，内容涵盖农业、工业、消费、旅游、交通物流、房地产业、建筑业、项目投资、财税金融、脱贫攻坚10个方面，着力提振生产信心、消费信心和投资信心，加力加码强力推动经济加快恢复、快速增长。

一、超常补缺，加快经济疫后恢复

补防疫之缺。始终把安全生产作为复工复产前提，在分门别类制定复工复产操作规范基础上，实行卫生防疫专员驻企定点指导，落实防疫安全措施，并对企业（项目）防疫投入经费给予30%财政补贴。目前，全市200余个重点企业落实卫生防疫专员500名，培训企业专兼职卫生员2000名，协调解决防疫口罩100余万只、消毒液50吨，解决防疫安全之忧。

补要素之缺。聚焦复工复产遇到的原材料和生产设备、招工用工等共性要素问题，研究一揽子解决措施，最大程度化解复工复产“拦路虎”。加强运输组织保障，因地制宜开展定制化运输服务。加强用电用气保障，一般工商业电价等按95%结算，用气价格实行“一企一策”下浮，为企业节约成本超过2亿元。

补链条之缺。坚持产业链动、一体考虑，全面打通供应链、物流链和销售链堵点。建立跨部门工作协调机制，及时帮助解决产业上下游关联企业供应销售等困难问题，建立产业链信息共享平台，稳定企业供货渠道和市场订单。常态化运营东向“铁水连运”和南向“冷链+普货”班列，尽快开通“蓉欧+达州”货运班列，降低大宗物资流通成本。

二、超密补欠，助推经济快速增长

靠时间补欠。支持生产型企业采取增加用工和机具、延长工时、加班加点，弥补生产欠帐。支持服务业尽快开门营业、延长营业时间，打造夜间经济示范街区，鼓励建设无人售货门店、24小时便利店和“深夜食堂”。提早下达各级财政支持资金，70%的市级专项资金6月前拨付到位，对6月底前新开工的重大产业招商项目给予最高10万元奖励。

靠空间补欠。深度拓展农村消费市场，推进“汽车下乡”。加大旅游品牌域外宣传推介，启动32个A级景区“苏醒游”，通过出台减免门票、发放旅游畅游卡、旅游消费券等优惠措施，提升旅游消费的人气和热度。拓展低收入群体就业空间，深度推进消费扶贫，多渠道增加群众收入，目前已安全有序输出128万人次。

靠数量补欠。推进撂荒土地恢复生产，扩大间套栽培，确保全年播面达到846.9万亩、同比扩大11.5万亩。设立1000万元生猪养殖基金，对年出栏500头以上养殖户给予政府补贴，确保全年生猪出栏420万头。培育引导各类市场主体规范发展、升规入统，全年新增规模以上企业325户。加快重点项目谋划，新增重点项目储备240个、开工70个、竣工投产60个，中省预算内资金和专项债券规模增长10%。

三、超速补血，帮助企业纾困解难

帮扶止血。对照年度目标，按9个月细化任务，紧抓上半年确保全年。行业主管部门领导班子“一对一”挂包帮扶规模以上工业企业、限上商贸企业、重点物流运输企业和市级以上重点项目，实行“日报告”“周调度”，帮助企业纾困解难。目前，全市规模以上工业企业复产率达100%，28个在建省重点项目复工率100%，3月20日前全市在建重点项目实现人力机械全员满产。

政策畅血。以中央和省、市各项已出台政策落地落实为重点，建立由财政、税务、医保、金融等部门参与的沟通协调机制，全面推广承诺制报批及在线审批“不见面办理”，行业主管部门全员下沉企业宣传指导，帮助企业算清各项优惠支持帐，稳定企业预期。目前，已为涉疫企业减免税收1500余万元，返还稳岗就业资金640余万元。

金融输血。设立3亿元产业发展资金补要素、补利息、补担保费，鼓励各金融机构开发“复工贷”“放薪贷”等专项金融产品，督促不抽贷、断贷、压贷、罚息，采取续贷、合理展期、调整还款方式等措施有效缓解企业还贷压力。疫情以来，全市金融机构为企业复工复产贷款82.9亿元。