广安市抓住机遇乘势而进加快推进广安进“城”入“圈”步伐
今年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话,专题部署推动成渝地区双城经济圈建设。省委十一届七次全会作出了《中国福彩app官方下载:深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》,围绕建设“一极两中心两地”的目标定位作出了全面部署。省委《决定》明确“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”的定位,为我们指明了方向、细化了路径、明确了任务。
半年多来,广安始终紧跟党中央、省委步伐,抢抓建市以来的又一次重大战略机遇,举办智汇广安·成渝地区双城经济圈建设“广安怎么干”研讨会,聘请国家发改委国际合作中心团队为广安编制“十四五”规划,在北京召开广安“十四五”规划基本思路研究课题开题会议,原国家发改委副主任、国务院参事徐宪平和国家发改委、生态环境部等10余位司局领导为广安把脉、问诊、开方,为规划编制借智借力、聚智聚力,各项工作起步扎实、开局良好、进展顺利。一是平台谋划有新进展。两省市谋划的9个重大发展平台,高滩—茨竹产城融合新区、合川—广安—长寿环重庆主城都市区协同发展示范区、明月山绿色发展示范带等3个涉及广安。二是重大规划有新机遇。与重庆市有关方面共同编制了渝广城市一体化发展规划,同时重庆同意将中国福彩app官方下载广安内容纳入其“十四五”规划、国土空间规划,为广安融入成渝地区双城经济圈建设创造条件、留足空间。三是毗邻合作有新突破。与重庆毗邻7个区(县)共建交通一体化融合发展先行示范区,与合川、长寿等区(县)签订战略合作框架协议携手打造协同发展示范区,与渝中、江北、沙坪坝等12个区(县)共同签署合作协议共建“党建先锋区”。目前,全市共签署各类合作协议49个。四是重大项目有新成效。广安机场、高铁等重大项目纳入《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》,西渝高铁广安东站选址、重庆至广安段将年内开工,遂广黔高铁开展预可研得到西昆公司、铁二院的大力支持。这些工作为广安在推动成渝地区双城经济圈建设中担当作为抢占了先机、奠定了基础。
7月23日,市委五届十次全会作出了《中国福彩app官方下载:深入贯彻省委十一届七次全会精神争创成渝地区双城经济圈建设示范市的意见》,吹响了广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市的冲锋号。我们按照市委决策部署,对标对表“一极两中心两地”目标定位,突出重点区域和重点领域,在规划编制、产业发展、基础设施、政策支撑方面探索跨省域一体化发展取得突破性进展、实质性成效。
一、聚焦三个层面,在规划编制上加强统筹。一是精心编制专项规划。围绕“四个重大”,坚持以项目为载体,优先谋划专项规划,加快编制交通规划、产业规划、旅游规划、城市规划等,将项目融入规划中,实现项目规划一体化。二是精准衔接重大规划。以专项规划为前提,精准对接国家推动成渝地区双城经济圈建设《规划纲要》和国家、四川、重庆“十四五”规划,坚持多规合一,统筹做好国土空间规划,提升专项规划和项目的针对性、可行性、落地性、操作性。三是精细编制一体规划。全力推动毗邻地区一体化发展规划编制,合力打造高质量一体化发展样板区,共同争取川渝两地出台差异化支持政策,共同制定落实区域协同发展规划和年度行动计划,实现规划同图、计划同步、项目同谋、工作同促。
二、建好三大平台,在产业发展上强化协同。一是加快建设高滩—茨竹产城融合新区。以川渝合作高滩园区为核心,探索经济区与行政区适度分离改革,建立政策协同、成本共担、利益共享等合作新机制,主动承接重庆主城区产业转移,完善生产生活配套设施,打造重庆两江新区协同区、重庆新型卫星城、生态旅游康养地。二是共同打造合川—广安—长寿协同发展示范区。联动川东北、渝东北地区融合发展,加强交通基础设施、优势特色产业、城镇空间布局等方面的协同合作,提升汽摩装备、电子信息、新型材料、化工医药等优势特色产业,打造环重庆主城区协同发展示范区。三是携手共建明月山绿色发展示范带。坚持绿色发展理念,支持邻水与梁平、垫江等毗邻区(县)推进明月山绿色发展示范带建设,大力发展精品民宿群、森林康养等产业,打造践行“两山论”样板地。
三、突出三大重点,在基础设施上推进共建。一是突出机场高铁建设。集中攻坚机场、高铁建设,争取广安机场纳入国家民航“十四五”建设规划,争取西渝高铁广安段早日开工建设,与重庆共同争取遂广黔高铁纳入国家铁路“十四五”建设规划,加快形成“十字形”交汇高铁枢纽格局。二是强化干线公路建设。推进广安过境高速东环线及渝广高速支线等加快建设,开工广安至镇巴高速项目,加快“一环五横八纵”国省干线网升级改造,构建川东渝北区域性综合交通枢纽。三是加快航运枢纽建设。共同推动嘉陵江、渠江等航道提档升级,大力推进嘉陵江利泽航电枢纽、井口枢纽等工程建设,提升“通江达海”航运能力。
四、强化三大保障,在政策支撑上争取共享。一是全力争取用地政策。充分把握国家批复重庆为全国建设用地审批制度改革试点市机遇,用足用好自然资源部2020年土地利用计划政策,争取将高滩—茨竹产城融合新区纳入重庆“一区两群”规划范畴,享受重庆用地同等待遇,提升用地保障。二是全力争取资金支持。争取国家以及川渝两地在项目布局、财政税收、企业奖励扶持等方面的优惠政策和资金支持,推动川东北与渝东北一体化发展。三是全力争取服务共享。打破区域间行政壁垒,有序促进区域间审批许可事项清单合一、证照资质互认,推动在医保政策、教育制度、户籍制度、职称评定等方面政策共享。
推动成渝地区双城经济圈建设,中央层面有部署、省市层面有安排、人民群众有期盼。我们要坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署,抓实抓细抓具体广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市各项工作,为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安作出新的更大贡献!