自全面推进两项改革“后半篇”文章工作，着力提升基层应急能力建设以来，雅安市重点聚焦基层“防控救”应急工作衔接落实，突出“总体设计、工作机制、能力建设、物资储备、宣传教育”五个重点，激活基层应急能力“神经末梢”。

（一）突出总体设计，构建标准化指挥体系。全市积极构建“1+18+N”指挥模式，各县（区）均成立以应急委员会为核心，18个专项指挥部为着力点的应急指挥体系。市县两级编修印发各类应急预案458个，着重构建全市“1+33+N”预案框架新体系。乡镇聚焦有班子、有队伍、有机制、有培训、有预案、有演练“六有”标准，持续加强96个基层应急机构能力建设，落实专（兼）职应急指挥人员426人，构建起“横向到边、纵向到底”乡村应急管理工作新局面。

（二）突出工作机制，构建科学化运行模式。全市应急系统已初步建立了风险管控和隐患排查治理机制、预警预报工作机制、县乡村应急区域联防联动机制、镇村宣传教育培训机制，同步完善了全市应急通讯录、应急救援队伍和物资数据库，并实行动态管理。

（三）突出资源整合，构建多元化救援队伍。全市积极整合队伍资源，稳步推进全市应急救援能力三年提升行动计划，落实应急队伍建设标准、职责任务、训练演练、管理保障、考核奖惩“五张清单”，全力建设一批高素质应急救援队伍。全市新建整合重组一批乡镇消防站，新招录政府专职消防员已招录148人，配备1560件（套）个人防护装备，乡、村两级成立应急队96支、应急分队659支，并与4支社会救援力量、3个国有企业以及川藏铁路重庆救援队签订救援框架协议，不断充实救援队伍力量，创新队伍组建模式，初步形成“一主两辅”应急队伍建设新格局。

（四）突出物资储备，构建精细化应急保障。全市积极推进基层备灾能力救灾物资项目建设，对荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴6个县的偏远山区、多灾易灾乡镇配备大量帐篷、折叠床、被子、棉衣裤等必要救灾物资，共计项目资金共2300万元。圆满完成2020-2021年度冬春救助工作，累计发放冬春救助44805人1027.32万元，确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治”。

（五）突出教育引导，构建常态化宣传格局。全市应急系统持续构建常态化宣传机制，通过“五进”方式，把应急知识宣传到户到人，确保安全教育入脑入心。截至11月，各县（区）共开展应急安全宣传进企业、进机关、进村社、进学校、进家庭共计4507场，参与46万余人次,达到了整合优势资源，拓宽宣传渠道，形成宣传合力的预期目的。