绵阳市建立“三线一单”生态环境分区管控体系
为推进生态环境治理体系和治理能力现代化,绵阳市结合本地实际,印发了《中国福彩app官方下载:落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(以下简称《通知》)。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,以改善生态环境质量为核心,建立覆盖绵阳市的“三线一单”生态环境分区管控体系。
从《通知》中看到,从生态环境保护角度全市共划分69个生态环境管控单元,分为优先保护、重点管控和一般管控,从源头预防和生态环境准入,为支撑经济高质量发展和生态环境高水平保护提供了有效手段。其中,优先保护单元以生态环境保护为主的区域,绵阳市划分优先保护单元20个,主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等,应以生态环境保护优先为原则,严格执行相关法律、法规要求,严守生态环境质量底线,确保生态环境功能不降低。
重点管控单元涉及水、大气、土壤等资源环境要素重点管控的区域,绵阳市划分重点管控单元43个,主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区(工业集聚区)等,应不断提升资源利用效率,有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、生态环境风险突出等问题,制定差别化的生态环境准入要求。对环境质量不达标区域,提出污染物削减比例要求;对环境质量达标区域,提出允许排放量建议指标。
一般管控单元是除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域,绵阳市共划分一般管控单元6个。执行区域生态环境保护的基本要求,重点加强农业、生活等领域污染治理。
同时,《通知》明确了实施“三线一单”生态环境分区管控的总体目标,到2025年,生态环境质量明显改善,绿色发展方式基本形成,突出环境污染问题基本解决,主要污染物排放总量明显减少,环境风险得到有效控制,生物多样性保护成效更加显著,生态文明重大制度基本建立,环境治理体系与治理能力现代化水平显著提升,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。到2035年,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转。
近年来,绵阳市全面落实省委、省政府部署要求,积极服务“六稳”工作、落实“六保”任务,进一步提升生态环境保护和服务高质量发展水平,始终把深化“放管服”改革作为绵阳市工作的重中之重,实行生态环境“放管服”系列新举措,坚持做到主动对接、热情服务、跟踪服务,促进重大项目及时落地见效,为企业按下环评审批“快进键”,为服务和助推经济高质量发展做出贡献。
2020年,绵阳市完成建设项目审批237个,平均审批效率提速78%。去年,央视以“四川绵阳—打破常规主动作为力保重大项目落成投产”对绵阳服务重点项目,实行生态环境“放管服”等系列新举措进行报道。这也成为绵阳市全面落实推进治理能力现代化的一个缩影。下一步,绵阳市各级各部门将生态环境分区管控作为推进污染防治、生态保护、环境风险防控等工作的重要依据和生态环境监管的重点内容,严格落实生态环境分区管控要求。严格落实分区管控的刚性约束和硬性要求,在国土空间规划、自然保护地规划、重大专项规划等制定中充分衔接生态环境分区管控成果,把分区管控成果运用于城乡建设、产业准入、产业结构调整等各领域,切实推动分区管控成果的落地应用。