12月13日，宜宾市城市基层治理工作会议召开。市委书记方存好出席会议并讲话，强调要以中国式现代化指引城市基层治理方向，优化城市基层治理空间格局，提升精细化服务水平和城市基层智慧治理能力，推动体制机制创新，凝聚城市基层治理合力，真正把社区建成守望相助的幸福家园，为加快建设现代化区域中心城市夯实治理基础。市委副书记、市长廖文彬主持会议。市人大常委会主任陈政，市政协主席谢杰，市委副书记曾令举出席会议。

会议指出，当前及今后一段时期，宜宾市推进城市基层治理的工作思路是：坚持党建引领，实施网格化管理、提供精细化服务、强化信息化支撑和推动共建共享，着力构建“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有实得、弱有众扶”的善治宜宾新格局，走出一条符合现代化区域中心城市的治理路径。

会议强调，要以网格化管理为抓手，立足宜宾市城镇化规模、城镇人口空间和社区单元发展实际，着力优化城镇、社区、小区空间布局。要坚持“以产聚人、营城聚产”持续深挖城镇发展潜力，统筹教育区、产业区和宜居生活区布局，提升城市发展能级；要加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强辐射带动能力。要综合考虑传统社区、城乡接合部社区人口分布结构、幅员面积、物理边界等方面差异，优化调整社区规模，建立顺应人口变化规律的社区建制动态调整机制。要推进小区网格化治理，对“三无”小区开展“微网实格”建设，改善群众居住环境，多渠道加强物业管理，打造有院落感的“虚拟小区”、有归属感的“幸福家园”。

会议明确，要坚持以服务为导向，加强硬件建设、优化软件服务、深化文明引领，进一步提升精细化服务水平。要按照补短板、强功能、提品质的逻辑，建设更高水平亲民化社区党群服务中心，拓展社区公共活动空间，补齐社区功能短板，高质量推进城市更新，切实为居民打造安全宜居生活环境。要针对老年群体、少儿群体、青年群体、特殊困难群体的不同需求，提升软件优服务，满足群众多元需求。要强化精神引领、文化引领、道德引领，深入践行社会主义核心价值观，凝聚基层治理的精神文化力量，着力提升人民群众综合素质。

会议强调，要增强信息化支撑，提升城市基层智慧治理能力。要以问题为导向推进应用整合，按照先易后难、统一归口原则，一体化推进城市基层智慧治理系统建设，力争2024年底前初步实现感知信息一网统揽。要以需求为导向优化服务方式，明晰群众查询类、办理类、差异化等服务需求，畅通线上线下双向互动渠道，快速响应群众意见反馈，打造便捷温馨的网上家园。要以目标为导向增强推进合力，锁定“2023年重整上线、2024年集成服务超百项、2025年注册用户破百万”目标，制定三年行动计划，建立“五方责任”体系，创新线上线下同步推进方式，系统构建数字治理新平台。

会议要求，推动体制机制创新，进一步优化工作体系。成立市级城市基层治理工作专班加强统筹协调，做好系统谋划、政策研究、目标制定、督促考核等工作。各县（区）实体化保障推进，配齐配强工作力量，细化部门（单位）职责分工，拟订城市基层治理工作计划并组织实施。乡镇（街道）责任化组织实施，聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业，统筹整合、调配使用好辖区内多种力量。社区全员化具体服务，强化党组织对各类组织的领导，建立好网格扁平化运转机制和平战转换工作机制，增强社会资源整合和公共服务能力。要切实减轻社区负担，真正为社区、网格“松绑解压”。

会议强调，要突出共建共享，凝聚城市基层治理合力。要坚持需求导向，精准摸清群众需求，建立项目联审机制，强化示范引领带动，精准实施服务项目。要建好群众基层组织，加强社区居民委员会规范化建设，大力培育社区社会组织，发展壮大公益组织，提升自治能力。要完善群众评价机制，细化评价指标体系，加强服务评价激励，检验治理实效。要加大和优化政府购买服务，推进国资国企向社会服务领域布局，鼓励有条件的社区探索发展社区经济，增强社区的造血功能和服务能力。要切实加强党的领导，进一步强化政治功能和组织功能，建强社区治理骨干队伍，改进考核评价机制，构建统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，着力开创党建引领城市基层治理新局面。

会议宣读了今年有关重大专项工作奖励决定并为获奖代表颁奖，翠屏区、叙州区和部分市直部门就城市基层治理工作作交流发言。

会议以电视电话会议形式召开，各县（区）、三江新区、“两海”示范区设分会场。

李静、郑雷、袁华兵、丁明忠、陶学周、李翔等市领导，各县（区）党委、市直有关部门（单位）主要负责同志，受奖单位、个人代表在主会场参加会议。