12月9日，德阳市罗江区与东旭集团等企业就打造西部（德阳）光电材料产业园相关项目签署合作协议，各方将重点围绕新型显示材料和研究院项目及高端装备制造项目深入合作，进一步推动新型显示产业补链、强链、延链。

这是本月德阳市委九届五次全会召开后落子的第一个百亿级项目。

当前，德阳正处于国省重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，机遇和挑战并存。德阳市委全会明确提出以中国式现代化引领德阳现代化建设，锚定“四大目标”，实施“五大战略”，强化“五大专班”，突出“六大抓手”，以“四五五六”发展总思路，努力在高质量发展中开启德阳现代化建设新征程。

近日，记者采访德阳有关部门负责人，解码这条现代化建设的路径。

凝聚多方智慧的未来发展“纲要”

在日前召开的市委全会新闻发布会上，德阳市委政研室副主任代瑞彬对“四五五六”发展总思路出台前后的情况进行了通报。

“当前，德阳正处于工业化由中期向中后期转型、城镇化加快推进、农业现代化提质增效、信息化动能释放、城乡发展深度融合、人民生活全方位改善的关键阶段。”代瑞彬说，这是德阳市委提出“四五五六”发展总思路的基本立足点和根本依据。

重要决策的形成并非一蹴而就，而是凝结着多方智慧。今年7月以来，德阳市委相关负责人分行业分领域组织召开拼经济搞建设抓发展专题会，并围绕8个事关德阳高质量发展的重点课题组织调研。在9月召开的市级领导干部和县处级主要负责同志读书班上，德阳市委再一次对全市发展思路进行了丰富完善。

“这些前期成果，为我们起草好全会文件提供了丰厚的思想认识来源。”代瑞彬介绍，全会文件起草期间，起草组广泛征求市领导、市级部门、各区（市、县）、民主党派、党外人士的意见建议，最终形成了“四五五六”发展总思路。

其中，“四大目标”作为奋斗方向，“五大战略”作为发展牵引，“五大专班”作为攻坚力量，“六大抓手”作为具体措施，共同构成了德阳现代化建设的思路和路径。

抓好工业、文旅“一号”“二号”工程

在德阳本地的专精特新“小巨人”企业——德阳天元重工股份有限公司厂区，大门设计成悬索桥造型，“桥”上可以直观看到该公司主营的核心产品——悬索桥的索鞍、索夹。

30年以来，天元重工潜心进行产品研发，深耕索桥核心受力体系领域，已经获得上百项国家专利，填补了多项国际、国内空白，先后参与了国内外140余座悬索桥的建设。

加快核心技术研发，为德阳建设工业强市贡献力量，天元重工是德阳建设工业强市的一个缩影。

德阳市委全会明确，坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，制定了“五大战略”实施意见，即以同城融圈战略统揽区域发展，以工业强市战略提升产业能级，以县域进位战略壮大底部基础，以文旅争先战略增强城市魅力，以乡村振兴战略促进城乡融合。

其中，如何抓好工业和文旅两项德阳市的“一号”和“二号”工程备受关注。

“按照全会要求，我们将突出新型工业化主导作用，聚焦机械装备、材料化工、食品饮料和数字经济‘3+1’主导产业精准发力，大力实施存量倍增和增量突破计划，加快建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市。”德阳市经信局机关党委书记张莹海表示，2023年是推进德阳“工业强市”战略起步之年，将为未来几年的发展树立目标——力争到2025年，招引百亿项目15个以上，全市规上工业总产值突破7000亿元……

“我们将不断擦亮‘世界三星堆、天府后花园’城市名片，锚定建设古蜀文化名城、天府后花园、成渝研学旅行高地三大目标，实施‘1098’重点工程。”德阳市文旅局局长何学军介绍，“1098”重点工程中的“10”就是建设十大文旅项目，“9”就是开展九大文旅活动，“8”就是打造八大精品游线，德阳市文旅局将从组织领导、协同联动、队伍建设、宣传营销、基础配套五个方面强化落实。

5个方面20项工作提升发展能级

德阳是成渝地区双城经济圈和成都都市圈的重要功能板块。德阳市发展改革委主任、市协同发展局党组书记李霞表示，德阳将从对标成都、紧跟成都、服务成都、联动成都和创新方式5个方面20项工作措施着手，提升德阳自身的发展能级。

具体来说，产业合作方面，德阳将按照“同城融圈”战略提出的打造万亿级装备制造产业集群；培育成德优质白酒产业集群；将天府数谷作为成都数字经济飞地产业园区，建设“数字德阳”；建设成德临港经济产业带，深化“成德两港一体化”模式四个目标，加强和成都的产业合作。

“区域协同发展还需要创新方式。”李霞说，创新都市圈合作模式，德阳将以区（市、县）结对共建为重点，推行跨区域总部经济、飞地经济、园区共建等合作新模式。同时，东向对接遂宁同构锂电材料全产业链，西向连接阿坝州在农产品加工、电力资源开发等领域开展战略合作，北向贯通绵阳加强电子信息及数字经济产业合作，不断拓展多向合作新通道，凸显“一城两圈多向”的区域发展格局。

此外，德阳还将与成渝两地共同培育世界级电子信息产业集群，联合申报国家燃料电池汽车示范城市群，与重庆大学合作共建德阳（凯州新城）智能机器人研究院，打造国家级创业孵化基地和实训基地。（记者 曹凘源）