四川航彩纺织有限公司生产车间，工人在纱线生产线上忙碌。 刘小平 摄

隆隆的轰鸣声中，纱机上下飞转，一锭锭纱线快速“白胖”起来……6月10日，走进渠县经开区四川航彩纺织有限公司的生产车间，眼前是一番紧张有序的生产画面。

“最近10天总共下单200吨棉花原料，企业又能开足马力生产了。”公司总经理刘小平说，这都得益于政府提前兑现的200万元奖补资金和协助企业贷到的400万元贷款。

这家公司去年底正式投产，但前段时间受物流不畅和库存积压影响，流动资金出现短缺。在刘小平万分焦急时，渠县经开区多方协调，开辟绿色通道，助企业走出困境。

稳增长促发展，是达州当下经济工作的重要基调。近期，达州先后印发多个政策文件，细化举措，推动各项助企纾困政策快速落地见效，为企业送上“及时雨”“雪中炭”。

传递“稳”讯号 纾困帮扶稳岗扩就业

6月8日，达州印发《稳住经济增长若干政策措施》（以下简称《措施》），其中涉及加快财税政策落地、加大金融支持力度、着力稳投资促消费、稳定产业链供应链、保障和改善民生、统筹发展与安全六个方面，共35条政策措施。

“这35条政策措施，既是对既往政策的系统集成，又立足达州实际做出了增量。”达州市发展改革委有关负责人说，《措施》全面贯彻落实中央、省级系列稳增长政策措施，并在评估前期达州已出台政策措施基础上，新增一批契合达州特点的新政策。

其中，加快财税政策落地、加大金融支持力度被摆在突出位置，用意明确——化解企业发展过程中面临的资金问题。

《措施》提出，把批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围；抓紧办理符合条件相关行业企业留抵退税并加大帮扶力度。

四川文理学院财经管理学院院长傅忠贤评价说，《措施》中的系列财税金融政策一方面在减税降费上“做减法”，另一方面在现金需求上“做加法”，惠及企业面广，是“真招、实招”。

投资、消费构成内需，是经济增长“主引擎”，也是达州全力以赴稳住经济基本盘的重要着力点。在着力稳投资促消费领域，达州共提出9条具体举措，数量为六个方面之最。

在稳投资方面，《措施》提出，优化项目投资审批服务，审批时限在承诺基础上再压减30%；严格落实“非禁即入”准入机制，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。这些措施让民营经济投资者吃下了定心丸。

在促消费方面，《措施》也出台了不少新举措，比如要求在6月底前，全市各地投入不少于100万元财政资金，引导辖区商贸流通企业开展各类促销活动等。

经济下行压力之下，稳定产业链供应链是当务之急。《措施》就降低生产经营成本、保产保供、保物流畅通等提出5条政策，其中对水电气设立6个月费用缓缴期，对困难的“小微个”实行“欠费不停供、免收违约金”等措施。

落实“快”行动 为企业发展及时“输血”

6月9日，达州市工商联组织召开民营经济运行情况专项调研座谈会，邀请了14名来自多个行业领域的民营企业家参加。这场持续3小时的座谈会，重点在于宣讲纾困帮扶政策、了解民营企业享受惠企政策情况、听取民营经济平稳健康发展的意见建议。

类似这样与市场主体面对面交流的活动，近期在达州全市已举办多场，其目的是让惠企政策直达企业。“要求全市各地细化配套举措，并强化跟踪督导，促进暖企惠企政策快速精准落地。”达州市民营经济服务中心主任汪永固说。

连日来，多台满载肉制品、果蔬等农特产品的运输车驶出位于通川经开区的达州源美冷链物流有限公司，预计在数日内运抵全国多地。几个月前，该公司受疫情影响业务线收缩，随着两笔增值税留抵退税资金共计572万元到账，公司的运力和仓储“满血复活”。

“留抵退税资金到账，相当于在最困难的时候给我们‘输血’，让我们对发展更有信心。”源美冷链物流有限公司总经理陈订全说，“两次申请增值税留抵退税，一次当天到账、一次次日到账，政府效率高。”

效率源自务实举措。达州市税务局一方面通过民营经济“惠企·退税”政策专题讲座，为民营企业专题讲解各类惠企政策；另一方面举办“税务大讲堂”为全市税务干部授课，让惠企政策落地不打折扣。统计显示，今年1至5月，达州市税务系统已为1000余户企业办理增值税留抵退税超14亿元。

当好企业“娘家人”，渠县人社局的办法是开展“服务企业进园区”活动。“设置用工招聘、技能培训、社保购买等主题，每月第二周周二由相应股室轮流‘上门’，向企业讲解政策和现场解决企业困难。”渠县人社局工作人员杨波说。

作为渠县轻纺服饰产业的重要企业，航彩纺织有限公司是获益的典型代表。刘小平说，今年以来得益于春风行动、“看企择岗”等活动，公司新招入60余名员工，实现满员，为达成年产棉纱5400吨目标打下人力基础。

吸纳就业，按政策，航彩纺织有限公司还有机会申领稳岗返还资金。据达州市人社局数据，今年共为600余户企业发放稳岗返还补贴620余万元。 （记者 袁城霖）