日前，绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组结合全市园区实际，印发了《绵阳市2022年优化园区营商环境16条》通知（以下简称“16条”），从进一步提高政务服务质效、加大关键领域改革力度、真心实意开展“暖企”行动3个方面提出16条措施，将通过深化“放管服”改革优化营商环境，推动园区高质量发展。

绵阳市将加快推进“园区事园区办”，实现“园区事大厅办”，推动“园区事优质办”。在深化简政放权方面，逐一清理园区现有行政审批事项，按照“依法、确需、可行”原则，采取直接下放、委托行使、驻点服务等方式，将有利于园区企业发展，便于群众和企业办事的市级管理权限下放园区。在推进流程再造方面，推行“一门办”及“一窗办”，实施综合窗口改革，开展政务服务事项“四减”行动，对园区行使的事项进行再梳理优化，进一步减环节、减材料、减时间、减跑动次数。

同时，实施靠前服务，探索“跨层级办”，以综合窗口为中枢，实行“一窗受理”，通过内部流转办结后送达企业；提供“上门办”，推行“帮办代办”，通过建立“一对一”服务模式，每个企业每个项目明确一名服务专员提供“点对点”服务。

在加大关键领域改革力度方面，“16条”明确了具体措施，赋能园区高质量发展。深入推进商事制度改革，推行企业住所与经营场所分离登记改革，允许企业在住所外设立多个经营场所；探索住所（经营场所）登记申报承诺制，推行食品领域“证照联办”改革，打造市场主体准入准营“一站式”综合服务新模式，并推行市场监管领域证照“套餐式”注销服务。推行工程建设审批区域评估，对相关园区的环境影响评价等11项评估事项，通过政府购买服务进行区域评估，并公开评估结果；区域范围内的工程建设项目均可免费共享区域评估评审结果。

此外，还提供施工图免费审查服务，市级主管部门、各县（市、区）、园区按照职责通过政府购买服务，采购具备相应资格的施工图审查机构，依法对园区工程建设项目开展房屋建筑工程施工图审查。推进占掘路联审联勘，市级主管部门、各县（市、区）、园区建立水电气通信报装占掘路“一窗式”联审联勘机制，一次受理、一次勘验、一个工作日办结。提速办理建设用地改变用途和规划条件变更，依法制作《建设用地改变用途和规划条件变更办事指南》，需开展专家评审的,一般应在受理后15个工作日内完成。深化水电气报装改革，取消园区企业办理新建、改建、扩建房屋建筑工程水电报装申请环节，由水电气企业主动对接企业用户；持续压减办电时间、减低水气成本。

值得关注的是，绵阳市还将开展“暖企”行动，护航企业发展。打造面对面专题座谈会品牌，市县两级建立“优化营商环境面对面”专题座谈会工作机制，定期召开专题座谈会，组织相关部门与园区企业面对面沟通交流、听取意见、解决问题。开展“一起来找茬”活动，单位领导干部依托“局长进大厅”“办不成事反映窗口”等方式轮流以办事者的身份，切身体验本地本部门办事流程设计合不合理、工作人员服务态度好不好、办事效率高不高。

建立重大诉求直通车机制，园区企业诉求中涉及重大事项和重大问题，根据实际情况，由市政务服务监管局形成专报直接报送市委市政府。建立周四检查日制度，建立定期开展涉企检查工作制度，每周四为园区涉企集中检查日。推进惠企政策公开透明，市县相关部门梳理涉园区惠企政策，编制《惠企政策文件目录清单》《惠企政策依申报事项清单》和《免申即享事项清单》,在“绵企通”政企服务平台公开发布。

畅通金企信息对接渠道，开展园区企业金企融资对接工作，加大融资政策宣传力度，引导金融机构加大对园区内中小企业融资支持力度。提升办税服务便利度，组建园区企业税务专门辅导队伍，指导园区符合条件的企业按规定享受税收政策，加强园区企业税务风险提醒。