广元市昭化区企业服务中心。（图片由广元市昭化区行政审批局提供）

为优化营商环境，激发县域经济发展活力，广元市政务服务和公共资源交易中心积极探索放权赋能，在产业园区大力拓展“提前审查+并联审批”模式，打造“企能办”综合服务平台，建立“园能办”服务企业新模式。围绕园区政务服务“哪里办”“办什么”“怎么办”等问题，广元市做了哪些创新性探索？

哪里办？ 升级园区政务服务中心 实现园区事园区办

广元市政务服务和公共资源交易中心围绕省级园区示范政务服务中心创建要求，在广元经开区、青川县、昭化区等地的产业园区，全域升级园区政务服务中心，大力推进“园区事，园区办”。

广元经开区、青川经开区按照省级园区示范政务服务中心创建标准，升级改造线下政务服务大厅，配套自助服务终端等智慧化设备，满足园区企业群众多样化服务需求。

广元经开区政务服务中心在大厅内设置以企业服务为核心的9个特色窗口，入驻申请类政务服务事项429项，针对企业税收、融资、创新等方面制定出台了一系列优惠政策，市区两级财政专门设立5亿元的铝产业投资基金，为企业提供融资担保。

青川县大力推进“镇园合建”，梳理下放服务事项210项，进驻12名工作人员，为企业全生命周期提供业务申报辅导、帮办代办等服务，实现园区事“一门办成”，园区企业办事的距离压缩到2公里，时间缩短到10分钟，真正实现园区企业办事更方便。

截至目前，广元市各园区受理办理审批服务事项5万余件，按时办结率、企业满意度均为100%。

怎么办？ 增强产业链服务功能 全生命周期为企服务

园区政务服务如何赋能产业发展？广元市突出政务服务铸链、强链、延链作用。广元经开区在政务服务中心建设招商引资、企业开办、工程建设、生产经营、生活保障一站式服务专区，设置服务企业管家专窗，落实服务专员对接企业管家，针对企业开办、项目建设、生产运营、转型升级等涉及的政务服务、要素需求等服务，为企业全生命周期提供全程帮办。

昭化区高标准建设国家级食品工业园、中国绿色家居产业园、食品工业园、电商物流园、汽车4S城等企业集中的园区，全力解决园区企业办事堵点、痛点和难点，量身定制“企能办”一站式政务服务平台。同时，针对不同产业园区功能，围绕企业从初创、经营到注销各个发展环节的政务服务需求，梳理形成“企业全生命周期需求清单”，通过逐项厘清权责关系，建立“企能办”行政权力和公共服务事项清单。

2023年，广元市通过开展产业“强链、稳链”金融行动，充分满足企业及企业员工存、取、贷、融等金融服务需求，为家居产业园13家企业担保贷款13笔共2.37亿元，协助3家企业融资1.75亿元。

办什么？ 创新“提前审查+并联审批”模式 做企业的“贴心人”

年产5万吨的小分子苏打水项目生产线，签约4个月后全面建成投产，实现当年签约、当年投产。四川隆庆精密机械有限公司项目早开工、早建成，年产值1.2亿元、税收450万元以上。

广元市各县区通过项目管家主动上门，量身定制个性化服务方案、推行“承诺即开工”审批模式，大力拓展“提前审查+并联审批”模式，提速办理，为企业的发展助力。

在广元经开区成立5个园区指挥部，每个园区确定2名专职代办员，抽调住建、自然资源、生态环境、发改、应急等12个部门120余名干部进驻园区，贴心为企业解难题，落实企业“项目管家”，构建“项目派单、代办跑腿、后台审批”服务新模式，全天候为企业提供优质高效服务。

昭化区成立企业服务中心，全面打通行政审批、政务服务、要素保障环节，形成从项目落地到办理不动产证10大环节26道程序全链条工作流程，实现行政审批由“串联”到“并联”的转变，项目竣工验收压缩至10个工作日内，企业开办压缩至1个小时。积极推动社会投资工业项目“承诺即开工”，在完成勘察和方案设计工作，经规委会同意并完成施工图设计审查备案后，即可申请签订《社会投资工业项目“承诺即开工”审批承诺书》，持承诺书可同步换发《建设用地规划许可证》及其它相关行政许可证照。（记者 夏思令）