雅安市作为长江上游重要生态屏障和重要水源涵养地，近年来，全面贯彻落实习近平生态文明思想，把修复长江上游生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，在全市健全体系、完善机制、创新立法、压实责任，构建起多方发力、系统治理、全民参与的工作格局，推动全市河湖管护水平持续提升、河湖生态持续改善、水环境质量稳定向好。全市依托河湖资源，打造河湖美景，创建旅游景区，引进茶家乐、特色民宿等，建成飞仙湖等国家水利风景区2个、硗碛湖等省级水利风景区6个，月亮湖等一批涉水景区成功创建为国家级旅游景区、省级河湖公园，建成水美新村133个，年吸引游客4000余万人次，将绿水青山转化为老百姓的金山银山，实现“美丽河湖”向“幸福河湖”的迭代升级。

坚持高位推动，建立完善河湖长制体系

组建由市委书记、市长任总河长、市委副书记任副总河长的河湖长制领导体系，市级落实15个河长联络员单位、18个总河长工作部门。在全省率先建立村级河长制，将284条河流、37座水库、42处渠道纳入河湖长制实施范围，落实市、县、乡、村四级河（湖）长1542名，实现水域河湖长无缝衔接、网格化管理。全市建立市、县、乡三级河长制办公室，配套制定《雅安市河长制会议制度》《雅安市基层河（段）长巡河制度（试行）》等13项工作制度，所有河湖均编制一河一策管理保护方案，实行年度“四张清单”管理。建立“河长+检察长”河湖管理协作机制，市、县级河长和检察长联合开展巡河，实现检察工作与河长制工作的有效联动。在 中国福彩app官方下载：革命老区雅安市名山区百丈镇解放村开展村级河湖管护体系建设，成功探索构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的“一室三队一超市”的村级河湖管护“解放模式”，引导党员、妇女等共同参与河湖管护，形成了全民共同发力保护水环境的良好氛围。该经验作为基层河湖管护的典型经验，目前已在全省全面推广。

坚持综合施策，扎实推进河湖长制工作

破除行政区划限制，“一盘棋”推进河湖水生态管理保护。市域内根据河流水系布局，将下辖8个县（区）划分为青衣江流域和大渡河流域2个管控范围，优化青衣江、大渡河干流及周公河、田湾河等支流河湖管理网格，开展2906公里河道管理与保护范围划定，确定管理界限。开展11条流域面积1000平方公里以上河流岸线保护与利用规划编制工作，强化岸线分区管控，累计建设防洪堤50.24公里。市域外与成都、阿坝等10个市（州）签订青衣江、大渡河及岷江流域联防联控协议，每年召开联席会议，建立横向生态保护补偿机制，促进干支流、上下游、左右岸协同管理保护。对33个河湖开展健康评价，除名山河为亚健康河湖外，其余32个河湖均为健康或非常健康河湖，河湖健康率达97%。实施“互联网+河湖长制”，开发雅安市河长制湖长制信息化管理平台，集成河湖位置、河长信息、河流管理范围等基础数据，绘制河湖管理保护“一张图”，精准标注涉河建设项目、入河排污口位置等，建设雅安市河长制湖长制信息管理系统PC端、雅安巡河微信小程序APP、微信公众平台“雅安河长制”等模块，以村为单元信息化管理河湖长制工作，提升“解放模式”管护实效。

坚持依法治水，促进河湖管理常态长效

聚焦关键环节，创新地方立法。从体系上补位，出台全国首部《雅安市村级河（湖）长制条例》，从履行职责、管理监督、工作保障等方面加强村级河长管理，自2020年1月1日实施以来，村级河长制工作得到有效加强，推动河湖源头问题得到及时发现和处置，村落水环境明显改善。从水量上管控，出台《雅安市青衣江流域水环境保护条例》，是 中国福彩app官方下载：首部规范流域水环境保护的地方法规，其中对水电站生态流量下泄管控方面的系统性立法属全国首创。五年来，累计开展水电站生态调度50余次，处罚不按规定下泄生态流量水电站36座，全市水电站生态流量监管率达100%，清流回归河道，有效扭转河流减水趋势，河湖生态稳步向好。从源头上发力，出台《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》，进一步深化农村生活垃圾分类处理名山区“高岗村模式”，明晰农村生活垃圾分类处理有关单位的职责，通过宣传教育、示范引导等潜移默化的方式逐步增强村（居）民垃圾分类意识，实现垃圾源头减量30%，农村生活垃圾有效处理率达95%以上。

坚持追根溯源，推进河湖治根治本

坚持山水岸并治，厚植绿色生态“固本”。全方位开展绿美雅安行动，以青衣江源夹金山、大渡河峡谷等水功能保护（留）区为重点，实施荒山造林、矿山复绿等生态修复工程，扩大植被覆盖，恢复提升水源涵养，累计治理水土流失面积1020平方公里。规划建设污水处理厂、配套管网等城镇生活污水处理设施及城乡垃圾处理设施，累计建设垃圾转运站45个，配置转运和保洁车辆1245台，垃圾分类设施约30万个（套），行政村和自然村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%，全市9座城市（县城）生活污水处理厂处理规模达到12.6万吨/天，排放标准均达到要求，57个建制镇均具备生活污水处理能力，实现污水处理设施建设全覆盖。实施水环境治理工程，常态化开展河道清淤疏浚、垃圾清理等工作，累计清理垃圾3万余吨。坚持点线面管控，聚焦重点领域“治根”。以保护优先、自然修复为原则，将小水电站清理整治作为河湖生态保护重点，全市804座小水电站，退出169座、分类整改小水电站635座。常态化开展河湖“清四乱”专项整治，对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题发现一处、清理一处、销号一处，累计清理整改“四乱”点位357处。规范规模养殖场粪污处理设施配置，持续强化农业面源污染管控，全市畜禽粪肥资源化利用率达81%，化肥农药用量实现负增长。全市累计查办河道采砂、生态流量下泄、侵占河道等涉水违法案件313件，处罚金额1457万元，移交公安8件。