2022年，德阳与成都、自贡、泸州、绵阳、乐山、宜宾、眉山一道，入选全国“十四五”期间“无废城市”建设试点城市。近日，德阳市正式印发《德阳市“无废城市”建设实施方案》，对德阳“十四五”期间“无废城市”建设作出全面、科学、系统部署，明确提出到2025年底形成“源头减量、资源利用、无害处置、全程监管”的固体废物污染防治现代化“四大体系”，基本建成“无废城市”。

44项建设指标39个重点项目2025年基本建成“无废城市”

《德阳市“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》）以“天府古蜀源·旌朝无废城”为切入点，从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力和群众获得感五个方面共选取了44项指标体系，其中包含“年新增磷石膏综合利用率”和“年新增电石渣综合利用率”两项德阳市特色指标。提出了加快工业绿色低碳发展，提升工业固体废物利用处置水平、促进农业农村绿色发展，加强农业固体废物综合利用、践行绿色低碳生活方式，强化生活源固体废物减量与利用、加强全过程管理，推进建筑垃圾多维综合利用、强化监管和利用处置能力建设，防控危险废物环境风险、加强精细化管理，打造“无废城市”现代化治理体系等重点任务，并谋划了“德阳市资源循环产业园”等39个固体废物无害化、资源化、减量化重点工程建设项目。

《方案》提出，到2025年底，德阳市工业固体废物产生强度进一步降低，农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等利用处置能力有效提高，形成一批典型示范项目，培养一支专业化固体废物管理队伍，创建一批“无废细胞”工程，基本建成覆盖德阳市的固体废物管理一体化智慧信息平台，形成支撑“无废城市”创建的制度体系、技术体系、市场体系和监管体系，固体废物管理的体制机制健全，“无废城市”基本建成。

构建现代化体系提升精细化管理水平

《方案》提出，在“无废城市”建设中，德阳将统筹城市发展与固体废物管理，充分发挥减污降碳协同增效作用，构建“源头减量、资源利用、无害处置、全程监管”的固体废物污染防治现代化体系，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，全面提升城市固体废物精细化管理水平。

在加快工业绿色低碳发展方面，《方案》设置了推进区域绿色低碳转型发展，深入推进一般工业固废源头减量，不断提高一般工业固废资源利用，严格防控一般工业固废环境风险等4项任务。

在促进农业农村绿色发展方面，《方案》设置了开展农作物秸秆多元化利用，构建秸秆收储运体系、促进农业固废源头减量，加强畜禽养殖生态循环利用、落实产生者主体责任，促进农业固体废物回收利用、促进农业高质量发展，打造特色农业产业集群等4项任务。

在践行绿色低碳生活方式方面，《方案》设置了推进生活源固体废物源头减量、全面推行生活垃圾分类、构建固体废物社会回收网络、提高固体废物资源利用能力、提升无害化利用处置水平、构建社会源固体废物管理的保障机制等6项任务。特别提出鼓励消费者将废弃电器电子产品、废旧动力电池、报废机动车等资源性废物交回生产者或具有回收处置资质的单位规范回收处理。

在加强固危废全过程管理，推进建筑垃圾多维综合利用方面，《方案》设置了完善建筑垃圾管理政策体系、推广绿色建筑，促进源头减量、加强建筑垃圾利用处置设施建设等3项任务。

在强化监管和利用处置能力方面，《方案》设置了完善危险废物监管体制机制、强化危险废物源头管控、鼓励危险废物资源化利用、加强危险废物全过程监管、完善医疗废物收集转运与处置体系等5项任务。

在加强城市精细化管理方面，设置了强化顶层设计，健全制度体系、倡导研发创新，加强技术支撑、强化政策引领，激活市场活力、搭建智慧平台，优化监管模式、拓宽宣传渠道，弘扬“无废文化”等5项任务。