工业走势趋稳 结构调整加快--2015年资阳市工业经济运行状况分析
一、工业经济运行的主要特征
2015年，资阳市622户规模以上工业企业完成工业总产值2236.9亿，实现增加值增长9.8%，较去年同期回落2.0个百分点，与全国、 中国福彩app官方下载：工业走势基本一致，全年工业经济增长表现出缓中趋稳、稳中向好的阶段性特征。
（一）速度快于国、省，处于合理区间。2015年，资阳市规模工业实现增加值增长9.8%，分别比全国、 中国福彩app官方下载：平均水平高3.7和1.9个百分点，居 中国福彩app官方下载：第10位，工业经济仍处于合理增长区间。2015年，资阳市实现工业增加值631.0亿元，对地区GDP增长的贡献率为57.7 %，拉动GDP增长 5.1个百分点，工业经济依旧是资阳市经济增长的主引擎。
（二）前阶段震荡波动，后半程走势趋稳。从月度工业增长速度看，上半年月度增速波动较大，低至4.0%，高至13.5%，从7月开始工业增长逐渐趋于平稳，基本保持在9.0%左右。从累计增速看，资阳市工业经济基本保持平稳运行。
（三）主导产业有快有慢，结构调整有序进行。1-12月资阳市424户主导产业企业完成工业总产值1791.4亿元，占工业总产值的80.1%，实现工业增加值增长9.4%，对规模以上工业增加值的贡献率为75.4%，拉动规上工业增加值增长7.4个百分点。七大主导产业占比略有调整，车产业、食品产业比重相比去年略有减少，医药、建材、纺织和节能产业相应有所增长。
造车、食品产业发展放缓。由于受到市场原因和成本上升的影响，汽车产业、食品产业全年增长低于平均水平。其中，车产业主要影响在前三季度，后阶段受南车系恢复生产的拉动逐渐回升。医药、纺织、建材平稳增长。2015年，医药产业和纺织产业呈现逐渐回升的势头，建材行业相比去年回升了11.1个百分点，全年一直保持平稳较快的增长速度。节能产业呈回升态势，后期由于受到去年基数的影响增速略有回落，但整体保持平稳较快增长。
（四）区（市、县）齐头并进，区域发展均衡协调。从增长速度看，2015年各县（市、区）实现增加值增速为：雁江9.7%、安岳9.7%、乐至9.8%、简阳9.9%，较去年分别回落1.9、2.0、2.2、2.0个百分点，回落幅度与资阳市回落幅度基本一致。从总量看，2015年，雁江、安岳、乐至、简阳分别完成总工业产值793.6亿、357.0亿、331.1亿、755.1亿元，占资阳市总产值的比重分别为35.5%、16.0%、14.6%、33.6%，占比较2014年略有调整，雁江、安岳分别下降1.7、0.1个百分点，乐至、简阳分别增加1.1、0.7个百分点。
从各县（市、区）具体的发展情况来看：
简阳市——规模企业数最多，集中在中小型企业，全年保持资阳市最高增速，前期发展势头较强，后期增速有所回落，全年保持平稳较快增长。其工业投资一枝独秀，保持正增长,为稳定资阳市工业投资做出了积极贡献。
雁江区——工业总量居资阳市第一，受高基数影响，全年增速慢于其他地区，前期发展相对滞后，后期受到南车系列的拉动作用，工业发展保持了较快增长。
安岳县——上半年受到华通柠檬停产的影响增速放缓，后期由于竣工项目及时入库形成新的增量，拉动全年工业增长，同时地方政府出台了力度较大的鼓励政策并清理兑现了久而未兑专项资金，对激活市场、鼓励生产、鼓舞信心具有积极意义，后半期保持稳定增长。
乐至县——全年发展速度紧追简阳，一直保持高于资阳市平均水平的平稳增长势头。其主导产业支撑作用强劲，主导产业占全县总产值的94.9%，园区聚集能力强，集中度达到81.7%，高于资阳市平均水平（75.5%）6.2个百分点。
（五）突出稳增长，政策措施落地。一是政策激励稳增长。认真落实国省稳增长政策并出台地方“稳增长23条”，采取应急转贷金、水电价补贴、本地采购等一系列稳增长措施。二是保障要素稳增长。积极开展“走企业、解难题”活动，建立常态化银企对接机制，设立应急转贷金，努力争取国省产业发展项目资金支持，认真清理、及时兑现承诺企业的优惠政策及项目工程款。三是拓宽市场稳增长。国光农化登陆深交所，实现资阳市上市企业零突破。市领导带队赴阿坝州“推销”四川现代康恩迪客车，推动“资阳造”工业品拓展市场。四是转型升级稳增长。狠抓省级重点项目如久真堂名贵中药生产项目。重视战略性新兴产业的引进，资阳市战略性新兴产业增至63户，较去年增加10户。强化高新技术产业的培育，简阳经开区被评为 中国福彩app官方下载：高新技术产业园区。
二、工业经济运行中存在的问题
2015年，资阳市工业经济发展尽管实现了预期目标，但依旧还存在部分企业、行业订单减少、生产不饱和，面临关停困境；有的企业创新能力不强、产品竞争力弱、库存积压严重；有的企业应收账款增多、资金周转困难，企业效益下滑甚至出现较大亏损等困难和问题。
（一）生产形势严峻。一是产值下滑和关停闭的企业增多。资阳市622户规上企业中，1-12月累计产值负增长企业共96户，产值下降的企业同比减少产值65.3亿元；截止到12月，停产企业共28户，完成产值49.3亿元，同比下降44.7%。二是主要产品产量下滑。2015年，资阳市20种主要产品中有8种产品的产量下降，下降面达40%，如发动机、氮磷等化肥和铁路机车等降幅在50%以上。
（二）盈利能力下滑。资阳市622户规模工业1-11月实现主营业务收入1972.8亿元，同比增长7.3%，较去年回落4.4个百分点，实现利润132.6亿元，同比下降3.2%，较去年同期回落9.5个百分点。从利润增长走势来看（如图四），从3月开始利润逐渐下降且降幅持续扩大，8月筑底后企稳回升，降幅逐渐收窄。从整体上看，在经济总体疲软及工业品价格持续下降大环境下，企业盈利能力难以在短时间内得到明显改善。
一是利润收窄、亏损扩大。从综合指标来看，资阳市规模工业的主营业务收入利润率为6.7%，较同期较少0.8个百分点，单位成本和单位费用分别为84.5和7.9，较同期分别增加0.8个百分点，资产保值增值率为107.4，较同期减少4.7个百分点。资阳市622户规模企业中亏损企业29户，亏损额达到9.6亿，是去年同期的4.5倍。二是订单不足，库存积压严重。1-11月资阳市规模工业累计存货达到144.1亿元，同比增长17.4%，增速是同期的2倍，其中产成品库存61.7亿元，同比增长22.8%，增速是同期的3倍。三是应收账款增加，资金周转困难。1-11月资阳市规模工业应收账款累计达134.5亿元，同比增长19.2%，增速是同期的2.8倍，流动资产周转次数为4.5次，较同期减少0.5次。
（三）行业发展结构有待优化。资阳市33个行业大类中有26个行业产值实现增长，7个行业产值出现下降。从各行业的离散系数来看，橡胶和塑料制品业、纺织业、食品制造业、通用设备制造业产值均保持10%以上的增速且离散系数较低，说明行业整体发展平衡，但运输设备制造业、汽车制造业、专用设备制造业、和化学原料和化学制品制造业等行业的离散系数较高，说明这些行业内部的企业发展不均衡，有的增速过快、有的甚至负增长，行业的集中度较低。从下滑面（=该行业产值下滑的企业户数/该行业总户数）来看，下滑面较宽的主要集中在运输设备制造业、汽车制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等装备制造业中。
（四）工业性投资增长乏力。2015年，资阳市工业性投资完成272.5亿元，居 中国福彩app官方下载：11位，同比下降3.8%，增幅居 中国福彩app官方下载：第17位，其中技改投资191.9亿元，同比下降19%。资阳市工业性投资每月均是负增长，虽降幅在不断收窄，但依旧处在下降通道，将影响2016年的工业经济增长后劲。同时，据新增产能调查结果显示，预计2016 年新建工业项目42个、较2015年减少16个，技改项目27个，较2015年减少6个。
（五）支撑指标减弱、企业家信心受挫。从支撑协调性指标来看，电力和税收增幅回落，甚至下降，难以支撑工业发展。2015年，资阳市分季度工业用电量同比增长分别为2.1%、0.4% 、-0.8%和-2.4%，用电量增幅逐步收窄，降幅逐渐扩大；工业增值税同比增长分别为5.1%、1.0% 、0.1%和-0.9%，增值税增幅也逐步回落。从制造业采购指数（PMI）来看，依然处于荣枯线以下。2015年，全国制造采购经理人指数(PMI)为49.7， 中国福彩app官方下载：制造业PMI为49.0，已连续16个月处于枯荣线以下，实体经济依旧不景气。 从工业PPI来看，工业品需求继续延续下降。2015年全国工业品出厂价格指数（PPI）为94.8，连续46个月回落， 中国福彩app官方下载：PPI为96.4，已连续43个月回落，资阳市PPI为99.4，连续23个月回落，工业品需求继续延续弱势，在短时间内难以改观。从景气调查结果看，生产能力发挥不充分。资阳市190户受调查单位平均生产能力利用率为82.6%，仅46户生产能力得到充分发挥。生产能力未充分发挥的原因主要是产品需求减少、订单不足、劳动力供应不足、技能欠缺和原材料供应不足等；在生产经营过程存在的问题中主要是资金紧张、用工成本上升、订单不足或减少等。
三、几点建议
综合近几年全国、 中国福彩app官方下载：及资阳市规上工业增长变化趋势，根据资阳市规上工业的现有存量和预计增量来测算，明年资阳市工业经济发展将继续延续回落趋势。为确保完成明年发展目标，我们提出以下几点建议。
（一）出台政策减税负，持续用力稳增长。一是及时兑现优惠政策。对已承诺政策优惠的兑现情况进行自查，在规定期限内把久拖不决的事情予以解决，同时发挥政策担保功能，搭建更好的银企沟通平台，帮助企业解决融资难融资贵的问题；二是减税减负。考虑出台相关政策为这类企业减税减负，如部分行业（纺织、医药）集中反映出“高征低扣”的增值税，加重企业负担。三是扩大劳动力的供应。考虑健全劳动力跨区域流动的社会保险制度，解决企业为工人投保问题，同时可结合当前精准扶贫政策的实施，鼓励农村剩余劳动力就近就业。
（二）搭建营销平台，拓宽市场去库存。加大工业品促销，搭建供需信息共享平台，根据企业上下游产业链产品供需，做好信息发布和供需衔接，鼓励本地产品有上下游关联的企业互为市场、沟通合作、互利共赢。同时鼓励企业加快转型步伐，主动拓宽市场销路，借助互联网平台发展电子商务等。市委市政府要利用报纸、网络、对外招商等各种宣传媒介和平台，宣传推广资阳企业和产品，扩大企业及产品知名度，拓宽销售渠道，帮助企业争取订单。
（三）加速产业调整，整合优化谋转型。为避免同行业过度竞争，要积极整合行业资源，加大企业重组、并购力度，打破地区界限，强强联合，提高资阳工业的行业整体竞争力。同时，对那些圈占土地等资源多年未投产或者高消耗、高能耗、高污染、低效益、低附加值的企业采取“腾笼换鸟”措施，收回资源进行公开拍卖转让。
（四）加大技术投入，着力创新求突破。资阳市新兴产业发展相对滞后，电子信息产业企业少且规模小，新能源汽车和新能源产业暂未涉及，高新技术产业的整体技术含量并不高，而资阳工业体系发展较为完善，完全具备发展新兴产业的基础条件，现应将发展战略性新兴产业摆在工业经济转型升级的核心地位。一是注重战略性新兴产业的技术研发支撑体系建设，将新兴产业发展与优势产业基础结合起来，与传统产业的转型升级互动融合。二是大力引进新能源板块相关企业，资阳现已具备发展新能源汽车的基础与条件，引进新能源汽车应成为未来资阳招商引资的重点。三是依托新机场的建设，大力发展铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业，全力引进国内外著名的航天技术研发企业、飞机和飞机零部件制造商、航空器维修工厂等科技含量高的企业入驻资阳。
责任编辑：
雷晓琦
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