新动能引领产业结构调整 工业经济保持中高速增长——党的十八大以来四川经济社会发展成就系列之三
一、总体保持平稳增长，生产运行稳中向好
党的十八大以来，面对工业下行的困难和挑战，全省积极落实稳增长、促改革、调结构等各项政策措施，顶住下行压力，保持了工业中高速增长，规模稳步扩大、效益稳步回升，为全省经济稳步增长发挥了重要支撑作用。
（一）速度保持中高速。在全国各省工业经济普遍回落的背景下，2013-2016年，四川工业增加值增速保持了11.2%、8.7%、7.2%和7.6%的中高速增长，年均增速达到8.7%，高于全国平均增速2.2个百分点，在工业大省中名列前茅。随着供给侧结构性改革深入推进，部分资源品价格大幅回升，新旧动能加速转换，工业经济稳中有进、稳中向好的态势更加明显。
（二）规模在稳步扩大。2016年，全省工业增加值达到11569.8亿元，占全国工业增加值4.7%，比2012年提高0.1个百分点。从省内看，在服务业快速发展的同时仍然保持着较高的工业比重，工业增加值占全省经济总量的35.4%，对全省经济增长的贡献率为36.2%。
（三）效益正稳步回升。2012年以来，我省工业品价格随全国趋势开始长达4年多持续下跌，企业收入持续回落，效益大幅下滑。2013年，规模以上工业企业利润增长1.0%，2014年和2015年分别比上年下降3.4%和5.3%。但随着企业转型升级和产品价格逐步回升，2016年，全省规模以上工业实现利润2176.1亿元，比上年增长5.4%，已经实现了由负转正并稳步回升。
二、转型升级迈向中高端，产业结构不断优化
党的十八大以来，四川始终坚持把结构调整和转型升级放在更加突出的位置，七大优势产业快速增长、高技术产业比重不断提升，传统产业转型升级不断推进，工业资源型特征明显减弱、高耗能行业比重明显下降，供给侧结构性改革成效初显。
（一）优势产业快速发展，高技术产业比重不断提升。全省“双七双五”产业培育成效明显，2013-2016年，七大优势产业分别增长11.0%、8.8%、4.1%和5.2%，2016年总量达到8392.3亿元，占全省工业增加值72.5%，比2012年提高11个百分点。全省酒饮料、农副食品、医药等支柱产业保持稳定增长；电子信息、汽车制造等产业快速增长；水力发电、天然气等清洁能源产业为工业发展注入了新的动力。2016年，全省高技术产业（制造业）产值达到5910亿元，占规上工业总量的13.5%，年均名义增速达到11.0%，高于全省工业平均水平。一大批附加值较高的工业产品成为结构调整的典型代表。2016年，全省微型计算机产量是2012年的1.4倍，占全国的20.5%；汽车产量是2012年的1.5倍，占全国的2.1%；全省水力发电是2012年的1.9倍，占全国25.9%。
（二）传统产业转型升级不断推进，产品结构进一步优化。随着市场的逐步变化，传统行业为适应社会需求，正通过产业链价值提升和产品结构优化等方式不断实现转型发展。2013年以来，在米面磨制、生猪屠宰、卷烟、棉纺等传统加工行业逐年走低的情况下，糕点面包、保健食品、含乳饮料和植物蛋白饮料、棉印染精加、服饰等行业保持着两位数快速增长。在平板玻璃等传统建材行业举步维艰的情况下，技术玻璃制品、卫生陶瓷制品、特种陶瓷制品等行业实现高速增长。传统行业产品结构正在向质量更优、技术含量更高的方向调整，如建材行业中技术含量相对较高的夹层玻璃、天然大理石建筑板材、卫生陶瓷制品、石墨及炭素制品、玻璃纤维纱布，化工行业中的ABS树脂、合成纤维单体、聚丙烯树脂等新材料，产量均实现快速增长。
（三）资源型特征明显减弱，高耗能比重明显下降。随着全省淘汰落后产能和化解过剩产能工作持续深入推进，一大批中小型采掘企业被关停并转。2016年，全省规上采矿业比重下降到9.9%，比2012年（15.1%）下降5.2个百分点，省内工业依靠采掘自然资源的特征大幅弱化。2013年以来，全省高耗能行业（不含发电）增加值增速逐年走低，在工业中的比重逐年下降。2016年，全省高耗能行业增加值占规上工业比重下降到20.3%，比2012年下降1.6个百分点，绿色发展引导工业结构调整成效显著。
（四）供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效显著。2013-2016年，全省煤矿缩减产能7000余万吨，全面取缔“地条钢”，化解钢铁过剩产能420万吨。煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业增加值在工业中的比重分别下降至2.4%和3.0%，比2012年下降3.2和1.2个百分点。全省大力推动水泥行业重组，实施上大压小、产能置换，水泥和平板玻璃行业产能利用率达到全国中上水平，非金属矿物制品业实现较快增长。2016年，全省去库存和去杠杆双轮驱动，取得实质性进展。企业存货同比增长0.6%，比2012年下降7.1个百分点；工业企业资产负债率降到58.8%，比2012年下降2.6个百分点。全省出台的税费减免、下调电价、直供气、设立应急转贷基金等政策措施使企业成本压力得到有效缓解，为企业挤出了利润空间。2016年，全省工业企业利息支出同比下降5.6%，2012年为增长24.1%；每百元主营业务收入中成本为84.8元，比全国低1元。
三、创新驱动释放新动能，新旧动能加速转换
党的十八大以来，四川主动融入全球新一轮的科技和产业革命，充分把握机遇，积极实施“互联网+”、中国制造2025四川行动计划、军民融合等工业强省战略，科技研发投入快速增长，新兴产业快速发展，新产品不断涌现，新旧动能加速转换引领工业结构调整。
（一）研发投入快速增长。2012年以来，大力建设多层次科技创新平台，大力推进大众创业万众创新，2013-2015年规上工业企业研发经费投入强度（占主营业务收入的比重）分别达到0.47%、0.52%和0.58%，占比稳步提升。2016年，全省规上工业企业R&D内部经费支出291.5亿元，比2012年增长89.5%，年均增长17.3%，研发经费投入强度达到0.62%，比2012年提高0.17个百分点。研发投入快速增长为企业创新研发活动提供了坚实支撑，创新驱动的新引擎正不断形成和壮大。
（二）新兴产业快速发展。2016年，四川工业战略性新兴产业增加值[1]比上年增长12.6%，高于工业平均增速4.7个百分点，比全国战略性新兴产业增速高2.1个百分点，占规上工业比重达到12.1%，比2015年提高0.3个百分点。2013-2016年，全省节能环保、航空燃机、信息安全、新能源汽车、页岩气等本省五大高端成长型产业产值年均增速达到15%以上，远高于工业8.7%的年均增速，总量约占全省规上工业5.9%，比2013年提高1个百分点。
（三）工业新产品不断涌现。全省工业在“北斗”新时空智联工程、无人机等多个领域的关键技术取得重大突破，许多技术达到国际国内先进水平，新型、智能化、自动化设备和高端电子信息产品引领工业增长。在新兴产业快速发展的同时，顺应结构升级和消费需求的新产品也不断涌现。2013-2016年，全省锂离子电池年均增长3.3倍，新能源汽车年均增长7倍，平板显示器年均增长4.1倍，数控金属成形机床（数控锻压设备）年均增长3倍，移动通信基站设备年均增长1.8倍，城市轨道车辆年均增长2.2倍，智能手机年均增长1.2倍，运动型多用途汽车（SUV）年均增长9.6倍，环境污染防治专用设备年均增长1.1倍。
回首过去，四川工业发展经受住了各种重大挑战和考验，在高起点上取得了新的成就，增长保持中高速，结构不断优化，创新活力持续增强，总体实力明显提升。展望未来，我们要在省委省政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作的重要指示要求，清醒认识到国内外经济环境依然复杂多变，全球经济复苏乏力，外需总体低迷，贸易保护主义抬头，国内长期积累的结构性矛盾等现实问题，面对挑战，迎难而上，努力抓住新一轮科技和产业革命的机遇，切实践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，持续推进中国制造四川行动计划，加快七大优势产业、战略性新兴产业和高端成长型产业培育，推动新旧动能加速转换，促进工业结构优化升级，推动工业由规模速度型向质量效益型加快转变，实现工业大省向工业强省跨越。
[1] 战略性新兴产业：依据年报测算，为战略性新兴产业规上工业部分，不含规下、涉密单位和服务业数据。
责任编辑：
雷晓琦
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