川安监〔2013〕11号

各市（州）安全生产监督管理局：

　　2013年1月16日22时左右，攀钢集团成都钢钒有限公司炼铁厂在完成炼铁竖炉烘干筒的检修并向竖炉送煤气后，1名检修人员进入竖炉烘干筒导致煤气中毒，另有5名现场作业人员先后进入烘干筒内盲目施救，又相继中毒，导致事故扩大。共造成4人死亡，2人受伤。这起事故充分反映出企业在现场安全管理、事故应急处置和从业人员安全教育等方面还存在薄弱环节。

　　事故发生后，刘捷副省长迅速作出批示，严肃指出这起事故暴露了生产领域安全基层基础工作还很薄弱，安全生产要求还没有落实到具体操作岗位和人员，安全监管、安全知识宣传培训不到位。要求深刻吸取教训，按照全省安全生产会议要求，全面排查整治隐患，把安全生产所有要求落实到操作层面，落实到具体岗位人员，坚决避免类似事故再次发生，确保安全生产形势稳定。

　　为认真贯彻落实省政府领导对安全生产工作的要求，深刻吸取事故教训，避免类似事故发生，现提出如下要求：

　　一、提高认识，落实责任

　　各地要认真吸取此次事故教训，认真贯彻落实国务院、省委、省政府中国福彩app官方下载：安全生产工作的决策部署，特别是1月14日全省安全生产工作电视电话会议上，魏宏代省长提出的“安全工作的所有要求务必落实到操作层面”的工作要求，以及刘捷副省长对此次事故作出的批示要求。切实加强对冶金行业的安全监管，督促企业进一步落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，严格遵守各项安全规章制度和操作规程，严禁违章指挥、违章作业、冒险蛮干行为。

　　二、立即开展冶金煤气安全大检查

　　各市（州）和县级安全监管部门、各冶金企业要按照《中国福彩app官方下载：印发<全省非煤矿山及相关行业领域“百日安全生产活动”实施方案>的通知》（川安监〔2013〕3号)要求，立即展开冶金煤气安全大检查，做到不留死角。

　　（一）加强煤气工序的安全检查。重点是检查对安全生产影响较大的煤气设备、阀门、放散管、管道、支架等重要设备、关键设施及其使用情况；煤气柜、管线监控和防护设施的配置运行是否符合相关安全规程要求；企业是否对煤气危险区域定期进行一氧化碳含量分析，并及时处理发现的隐患。

　　（二）加强有限空间检查。重点检查企业对进入封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等有限空间作业场所实施作业许可管理的情况，有限空间的通风、监测、防护等设施设备的落实情况和从业人员个人防护用品的配备、使用情况。

　　（三）加强应急处置检查。重点检查企业煤气防护机构的建立、防护人员的配备、煤气防护装备等情况。特别是在涉及煤气设施设备检维修过程中，是否落实了煤气防护人员跟班作业制度。

　　（四）加强人员安全教育培训检查。重点检查企业对从业人员的煤气安全知识、各岗位涉及的危险有害因素和相应的安全防范措施以及应急救援知识的培训情况。

　　（五）加强“三违”检查。重点检查企业开展反“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）活动情况，是否对从业人员的“三违”行为进行严肃处理。

　　三、强化冶金企业日常安全监管工作

　　各级安全监管部门要加大对冶金企业的日常安全监管力度，督促企业认真贯彻执行国家有关冶金煤气安全生产规程规定和要求，严格执行煤气生产、储存、输送、使用等各环节中防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度。切实加强对煤气从业人员、有限空间作业人员的安全教育培训，使一线操作人员能熟练掌握本岗位的安全操作和自我保护技能。督促企业建立完善煤气防护机构，切实加强应急救援管理，完善应急救援预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，有效防止因施救不当造成伤亡扩大的事故发生。

　　各有关市（州）安全监管局要迅速将本通知印发到辖区内所有冶金企业。

中国福彩app官方下载：安全监管局

　　2013年1月18日