学习贯彻十八大精神 再创四川水利改革发展新局面
记者：四川水利发展面临怎样的新形势？
冷刚：四川水利历史悠久，历代治蜀者皆以治水为重。截至2011年底，全省已建成水利工程64万处，有效灌溉农田3900万亩，累计解决了农村5225万人的饮水不安全（含饮水困难）问题。在治理水土流失、堤防建设、水产品开发等方面进展迅速。但仍存在四个方面的突出问题：一是水资源时空分布不均，二是水资源开发利用滞后，三是水生态安全形势严峻，四是体制机制性障碍。
困难多，发展机遇也多。经过近5年加快发展，四川水利具备了提速跃升的基础。我们将以贯彻落实党的十八大精神为契机，把水利事业推向新的阶段。
记者：四川水利发展的新目标是什么？
冷刚：针对四川盆地腹部区缺水，盆周山区水资源丰富、局部地区贫水或缺水的情况，我们将科学规划工程布局，分类制订实施方案。在下一个5年，力争完成投资规模1300亿元。到2015年，实现“再造一个都江堰灌区”，新增1000万亩有效灌面；到2020年，再新增1000万亩有效灌面。建成亭子口水利枢纽等60处大中型水利项目，新开工红鱼洞水库等60处大中型项目。在全省范围内初步建成水资源综合调配、防洪减灾更加有效的水利工程体系。
记者：水利事关民生，在这方面有何具体的筹划？
冷刚：短期目标是2015年全面解决农村人口饮水安全问题。此外，积极开展试点，建成一批实现“全域灌溉”的县（市、区）和水利现代化灌区示范片；完成县级以上城市、近年来受灾严重的乡镇堤防工程建设；提高主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力，县级以上城市基本达到防洪标准；基本完成现有29座大中型病险水库（闸）除险加固；新增的电装机容量120万千瓦，水产品年产量达到130万吨。
记者：十八大报告强调完善水资源管理制度，四川有何举措？
冷刚：具体而言，就是全面确立“三条红线”，即用水总量红线、用水效率红线和水功能区限制纳污红线；严格实行“四项制度”，即用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度，抓紧制定主要江河流域水量分配和调度方案，着力强化水资源论证、取水许可、用水定额管理、水资源有偿使用、水功能区管理等关键举措，全面推进节水型社会建设，重点抓好首批30个节水型社会建设重点县项目。加快实施水土流失综合治理，大力推进重点流域和区域水生态修复，农村水系和河塘清淤整治，给子孙后代留下山清水秀、江河安澜的美好家园。
我们还将在水利科学发展体制机制方面实现突破，加快水资源管理体制、水利建设与运行管理体制、水利投融资机制、水价形成机制、基层水利服务体系等重点领域和关键环节改革攻坚，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的水资源有偿使用制度和水生态补偿制度，全面构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。（记者 邹渠）
责任编辑：
白婉苹
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