魏宏：遏制公共资源交易领域腐败现象
近些年，公共资源交易领域腐败问题易发多发，人民群众反映强烈。如何加强对公共资源交易的制约和监督，遏制公共资源交易领域腐败现象？两会期间，本报记者就此话题采访了全国人大代表， 中国福彩app官方下载：委副书记、省长魏宏。
魏宏说，现代社会，政府之所以具有如此巨大的影响力，很大程度上是因为政府有权对各种公共资源进行管理、分配和使用，当然这种权力来源于社会的信任和委托。如何担负这种信任和委托，对于各级政府来说是一个巨大的考验，处置得当，不仅能增收节支、提高效益，还能有效预防腐败；处置不当，不但浪费资源，还容易滋生腐败。
魏宏说，约束行政权力、规范政府行为包括公共资源交易行为，最根本、最有效的办法还是得靠法律制度来规范。公共资源交易和政府采购、工程招投标等，必须按照法律和制度公开、公平地进行。
“法律和制度的设计初衷是好的，但如何落实执行到位，就转入了具体操作层面。”魏宏说，在具体操作层面，四川的做法是，组建一个统一的机构，建立健全一批运行机制。
2012年9月， 中国福彩app官方下载：公共资源交易服务中心成立，为公共资源交易活动提供公开、公平和规范的交易场所。“这是近年来 中国福彩app官方下载：政府在公共资源交易操作层面最大的一次工作机制和组织结构再造。四川的做法，契合了国务院机构改革和职能转变方案的要求。”魏宏这样评价。
据介绍，四川将陆续把所有公共资源交易项目“赶”进中心进行交易，包括工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药采购这5个大类，以及知识产权、特许经营权、林业权等若干小类。各级政府部门不再从事各类公共资源交易活动。
进入中心进行交易的各类项目，都必须按照也仅仅按照交易受理—交易组织—交易评审这3个流程完成交易。在流程上找不到先前职能部门的影子，切断了与原来部门连接的“脐带”，从而更彻底地实现“管办分离”。各级公共资源交易中心成立后，有关行业主管部门和监管部门的工作重点，回归到严格依据法律法规履行审批、监管等法定职责上来，超脱之后，监管指导当然就更有力、更专业了。
所有进入交易中心的项目，全部实现电子化交易。形成全省统一的信息化交易平台，建立起集交易管理、专家管理、信用管理、交易网站于一体的信息资源共享平台，并通过与互联网、党政网、监控专网的互联，实现公共资源交易与行政审批、监管监察、信用管理、金融服务的互通，实现交易主体、监管执法和交易中心三方的一体运行。推行电子身份认证、电子签章技术，使交易全过程在网上进行，实行电脑辅助评标、异地远程评标与网上竞价，实现电子化交易。
从目前中心的运转情况看，成效和反映是积极的。该中心从2012年9月正式运行以来，已经完成各类公共资源交易项目827个，实际交易金额259.47亿元，平均节资率达22%。
魏宏说，接下来， 中国福彩app官方下载：将按照中央要求，进一步加大公共资源配置市场化改革的力度，在进场交易范围、交易信息发布、电子化交易平台、专家评审及管理、场地建设标准、内部运行机制、政策法规制度、监管监察平台等方面进一步规范，力争把公共资源交易管理体制机制改革推向更高层面，取得更大成效。
责任编辑：
张竞
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