加快建设幸福美丽新家园
讨论的重点，是《决定》是否契合灾区灾后恢复重建的实际，是否有利于灾区科学重建、跨越发展。这也正是《决定》出台的背景和制定的初衷。“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”，热议中，一个“加快建设幸福美丽新家园”的美好愿景正在勾勒。
关键词：五大原则
省国土资源厅厅长杨冬生手里的讨论稿，已经被笔勾画出密密的圈圈点点。
从“4·20”芦山强烈地震发生到《决定》讨论稿出炉，杨冬生感慨“只有23天”。高效，这一抢险救援阶段的核心词，将在恢复重建阶段一以贯之。
“充分借鉴了汶川特大地震灾后恢复重建的成功经验，也充分尊重了芦山地震灾区的实际情况。”翻看《决定》对灾区恢复重建基本原则中“科学规划，统筹推进”、“尊重规律，科学布局”的表述，省住建厅厅长何健读出了“科学”：既立足当前、尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，又着眼长远、大力促进灾区发展振兴；既遵循自然规律、发展规律，又尊重群众意愿。“保护生态、绿色重建”，重建基本原则中的这一提法，让一直倡导“生态立市”的雅安市委书记徐孟加欣喜。“生态环境一直是雅安的一张名片，贯彻《决定》，雅安生态建设有望迈上一个更高的台阶。”“明确了灾区恢复重建为谁建、谁来建的问题”，解读《决定》中另外两大原则——“以人为本，民生优先”、“自立更生，合力共建”，眉山市委书记李静表示，“危机也是契机”，眉山将抓住灾后恢复重建的机遇，率先实现次级突破。
关键词：五大重点
优先推进城乡居民住房重建，加快公共服务重建，加强基础设施重建，高起点推动产业重建，突出抓好生态重建——这是《决定》列出灾区恢复重建五大重点任务。“安顿、安置、安稳、安全、安定、安心。”用徐孟加的话说，五大重点的最终落脚点，就是“安民”。
“灾后重建首先是人的重建。”李静表示，安居才能乐业，因此居民住房重建被放在优先的位置。汶川特大地震后，眉山提出了自力更生、自救互助、自强不息的“三自精神”，凝聚起重建的力量。芦山灾后重建也必须一切为了人民群众，一切依靠人民群众。
省政协副秘书长何顺洪对此深有同感，“只有充分发挥群众的主体作用、首创精神，才能汇集起灾区重建的源动力。”他特别关注产业重建，“只有产业发展了，才能实现灾区的跨越发展。”产业重建将形成起灾区的“造血”功能，成为支撑灾区跨越发展的根本动力。杨冬生认为，《决定》中提出高起点推动产业重建，这将是灾区优化产业布局和特色产业发展壮大的一次难得契机。
关键词：三大保障
强化灾区恢复重建的支撑保障，在讨论中被频频提及。《决定》中，“加强规划引领”首当其冲。这既是灾后恢复重建的基本原则，也是灾区恢复重建的支撑保障。“这充分吸收了汶川特大地震灾后恢复重建的成功经验。”何健说，“科学规划”既是前置条件，也是重要保障，将决定芦山地震灾区未来走一条怎样的路、能走怎样的路。“在灾区重建的过程中，怎样充分利用好国家在财政、税收、矿产资源等方面的政策支持，也十分关键。”对此，《决定》中提出要加强政策研究，形成完整的政策支持体系。
在创新体制机制上，徐孟加提出，除国家和省市之间的对口援建外，能否让大型国有企业也参与灾后重建，“重建不应只盯在政府身上，如何用好市场这只手，更值得探索。”
生活更富裕、生态更优美、生产更现代、城乡更协调、社会更和谐……热议中涌动共克时艰、共创未来的憧憬：让我们用行动，把芦山地震灾区幸福美丽新家园的美好蓝图变成现实！（记者 许静 万瑶）
责任编辑：
白婉苹
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