中国福彩app官方下载中国福彩app官方下载：印发鼓励和支持民营经济又好又快发展若干政策措施的通知

　　8月26日，省委、省政府出台《中国福彩app官方下载：推进民营经济又好又快发展的意见》。3天后，《中国福彩app官方下载：鼓励和支持民营经济又好又快发展的若干政策措施》“出炉”。

　　这些政策将给全省民营经济发展带来哪些利好？9月17日，省政府新闻办举行新闻发布会，对这两份文件进行详解。

　　民营经济增加值力争5年翻番

　　40%、60%，这是我省民营企业数量与江苏、浙江两省的对比。

　　数量差异背后是质量的差距。不久前公布的“中国民营企业500强”中，我省仅15家，而浙江、江苏分别是142家和108家。

　　在此背景下，《意见》提出，到2017年，我省民营经济增加值力争达2.7万亿元，实现5年翻番。

　　如何实现目标？两个文件带来四大着力方向——

　　拓展民营经济发展空间，“凡法律没有明令禁止的，一律对民间投资开放”；“凡能依法下放的行政审批项目、一律下放”。

　　推动民营经济转型升级。鼓励民营企业开展自主创新、创新品牌战略、加强企业管理。力争到2017年，培育6个“千亿级”、6个“500亿级”民营企业产业集群，打造5个“百亿级”川商产业园区，重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地。

　　优化发展环境。简政放权，清理修订不利于民企投资发展的政策规定，依法保护民营企业投资主体合法财产和收益。

　　强化政策扶持。8大政策，从财税、金融、要素保障等多个层面，推进民营经济发展。

　　省民营办主任、省工商局局长万鹏龙称，早在年初，促进民营经济发展就被列入全省5大重点工作之一。为找到解决制约民营经济发展的办法，在过去大半年时间里，政策起草组在省内、省外同步展开调研，“国内其他地方近期出台的政策文件，特别是突破性、创新性做法都被吸纳进来”。

　　重平等、重公平、重保护

　　民营企业最希望获得什么？文件起草组前期的调研找到答案:希望获取平等的政治地位、经济待遇和法律保障。

　　支持政策的破题点也从这里开始。

　　重平等、重公平、重保护，成为贯穿在两个文件中最核心的主线。《意见》明确，“切实破除体制性障碍，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信、文化、医药健康等领域。各地可采取实施股权出让、组建投资基金、推行业主招标、开展特许经营权转让、实行综合补偿等办法，畅通特定领域内民间投资进入渠道。”

　　万鹏龙透露，为保障企业合法权益，各级民营办、工商联创新设立了民营企业申诉维权中心，以改变民营企业申诉无门的窘境。

　　四大顽疾逐一开“药方”

　　除国家法律法规和政策规定必须由省本级实施审批核准的项目外，市（州）、县（市、区）本级可实施的行政审批项目，一律下放到市（州）、县（市、区）——自《意见》正式印发以来，这段数十字的表述，在民营企业中引起巨大反响。

　　一直以来，审批难与融资难、创新难、要素获取难，并列成为民营经济发展的4大顽疾。

　　对此，两个文件逐一开出破解“药方”。

　　针对融资难，从提高小微企业贷款增量奖补比例、完善国库现金存款资源配置机制，到加大担保贷款财政奖补力度，两个文件均作出明确要求。“省级财政还将建立小微企业信用贷款风险补偿金，对符合条件的银行类金融机构向小微企业的信用贷款损失，给予一定比例的风险补偿。”省财政厅总会计师朱华勇补充。

　　针对创新难，《政策措施》中除有“民营企业建立省级工程研究中心（工程实验室）和院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、技能大师工作室的，分别给予50万元、50万元、20万元、10万元、10万元的资助或奖励”等“真金白银”的表述外，还明确鼓励职务发明的主持者和重要参与者，可以“以技术成果作价出资入股，参与收益分配”。

　　针对要素资源获取难，文件明确提出，对列入省50项重大推进项目的民营企业用地，统筹使用省管土地利用年度计划；对符合国家产业政策的项目确需调整土地利用总体规划的，依法按程序及时调整。在符合规划、不改变用途的前提下，对工业项目在原土地上增加厂房建筑面积、提高土地利用率的，不再增收或调整土地出让金。