履职尽责 服务大局 助推发展
遭遇芦山地震灾害、面对经济下行压力……2013年是四川发展史上极不平凡的一年。一年来,十一届省政协在中共 中国福彩app官方下载:委的坚强领导和全国政协的指导支持下,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持团结民主主题,紧紧围绕全省工作大局,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,认真履行职能,为推进我省“三大发展战略”和实现“两个跨越”作出了应有贡献。
紧扣中心助推“三大发展战略”实施
翻开《省政协2013年重点调研计划表》,15件重点调研中,有13件和省委“三大发展战略”直接相关;《省政协2013年委员视察计划表》显示,20次视察中有三分之二紧扣省委重大部署……
面临新形势新任务,省政协把履职重点放在全省工作大局中谋划和推进,通过召开常委会、专题协商会,开展调研视察,督办重点提案等多种形式建言出力,助推“三大发展战略”实施。仅省政协十一届一次会议期间,委员们围绕我省经济社会发展问题提交提案890件、大会发言和社情民意信息206件,不少意见建议被省委、省政府采纳。
协力多点多极支撑发展战略——围绕推进千亿产业园区建设、解决民营生产型企业发展制约瓶颈、提升首位城市作用等课题,开展视察调研,为党委、政府提供决策参考。
建言“两化”互动、城乡统筹发展战略——针对去年的春旱,省政协开展“积极应对气候变化,加快‘再造一个都江堰灌区’建设”重点调研,为加强城市要素支撑务实建言。调研报告得到了省委书记王东明的批示和肯定。
助推创新驱动发展战略——开展“实施创新驱动发展战略助推多点多极发展”专题协商,会上,面对“企业创新动力不强”的问题,省国资委负责人当即表示,将出台考核办法,把科技创新内容纳入国企负责人考核。
省政协还认真梳理我省亟需国家层面解决的问题,配合省政府积极争取政策支持,推动攀西战略资源创新开发试验区建设、原川陕苏区振兴发展、川渝合作示范区(广安片区)建设等工作,相关报告得到中央领导的批示。国家发展改革委已对攀西试验区建设的7个重大问题分别作了回应,并来川开展专题调研。
芦山强烈地震发生后,全省政协各级组织和广大委员积极投入抗震救灾。政协系统捐资捐物价值7.3亿元;省政协成立4个专家组,16次深入灾区调研视察,提交提案、报告47件。其中,“把芦山地震灾区建设成为国家生态文明示范区”等专题报告,得到中央领导重要批示,为国家编制相关规划提供了有益参考。
探索实践提升协商议政质效
一年来,省政协深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。以提案工作为例,省政协十一届一次会议以来,共征集提案1112件,立案1094件,截至去年底,办复率高达99.63%;委员对提案办理的满意和基本满意率合计超过99%。“高办复率和高满意率,首先建立在广纳民意、把好提案质量入口关的基础上。”省政协提案委负责人介绍说。在省政协十一届一次会议开幕前,提案委就通过书面函告征求意见、登报征集等方式,向党政部门和社会公开征集提案选题、线索。“实现居民收入翻番的途径和保障”、“强化保健食品化妆品监管”……征集到的提案线索具有较强前瞻性和针对性。
在继续做好现场督办、省领导领衔督办的同时,省政协还积极创新提案督办方式。去年7月2日召开的“推进川渝合作示范区(广安片区)建设”提案办理协商会是提案办理协商的一次生动实践。提案者和省政府领导、省直有关部门负责人,就政策支持、项目扶持、城市建设、要素保障等问题面对面地协商,共同商讨解决办法,促进了省政府相关实施意见的出台。
在协商议政的探索实践中,省政协搭建反映社情民意信息平台,一年来收集整理社情民意信息1800多条,全国政协和省委、省政府及有关部门采用180条;不断拓展委员履职渠道,发挥民主监督作用,推荐67名委员担任政风行风监督员评议员、列席省直有关部门专题民主生活会。
转变作风不断加强自身建设
“你们的技术达到国际先进水平,为何国内市场份额不大?”去年,在成都高新西区内的一家核磁共振医疗设备生产企业里,省政协调研组边看边问边思考。
和以往不同,省政协举行这次“实施创新驱动发展战略,助推多点多极发展”专题协商会分两段召开,与会人员在前半程全部深入企业现场问诊。
这种工作方式的变化,是对党的群众路线教育实践活动“开门评风”中“看成绩多、了解问题少,听汇报座谈多、实地深入基层查看少”意见的回应和改进。
省政协以开展党的群众路线教育实践活动为契机,在转变作风中加强自身建设。厉行节约、反对浪费,机关会议和活动经费去年同比上年节省22%,文件印刷数量减少50%,接待费用支出降低26%。
加强与民主党派省委、省工商联和无党派代表人士的合作共事,联合开展视察调研,一年来,共征集各民主党派省委和省工商联提案160件,督办重点提案8件,安排大会发言达28次。
健全界别召集人和专委会联系界别制度,组织界别就促进天然气化工产业、培养白酒产业相关产业链人才、推进我省竞技体育事业健康发展开展视察、考察15次,调动了界别参政议政积极性。
通过走访调研,帮助基层政协解决机构设置、干部培训等具体问题;通过积极协调,全省政协系统干部培训首次被纳入省委组织部的培训计划,并首次举办了地方政协干部培训班,推动全省政协系统有效履职,为服务全省工作大局多作贡献。(本报记者 钟振宇)
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张竞
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