常务会前先学法 三级政府“必修课”
上午9点，在省长魏宏主持下，讲课正式开始。“《劳动合同法》生效后，不少大型国企采用了新法规定的劳务派遣用工形式。但由于用工比例过大，特别是规避了同工同酬，导致全国几千万劳务派遣劳动者普遍不满。2013年3月，全国人大常委会颁布《劳动合同法修正案》，对劳务派遣公司的准入资格，劳务派遣用工的比例、对象以及监管做了明确有力的规范。”王建军以生动案例为切入点，深入浅出地介绍了《劳动合同法》新的适用范围、不同用工制度等新特点，以及《劳动合同法》实施后的社会反响等。“现在全省劳务派遣是什么情况？”王建军一讲完，魏宏立即询问在场的省人社厅厅长王建军。王建军厅长回答，全省各市州劳动监察部门正在依照《劳动合同法修正案》的新规定，对所有劳务派遣公司和劳务派遣用工企业进行重点执法监察。
今年是我省推进依法治省的开局之年，我省依法治省2014年工作要点提出，要建立健全党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。实际上，从2013年起，新一届省政府就建立了常务会议学法制度，在每次常务会议讨论正式议题前，学习一部法律。到今年8月4日，已经有33名讲课者走进省政府常务会会议室，给省长们讲课。
“党的十八大指出，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”，而“塑造法治精神，培养法治思维，提高法治能力，必须从学习法律开始。”省政府法制办主任张渝田介绍，新一届省政府成立后，省长魏宏交给他一项重任，在省政府常务会上讲法律课。法律课讲什么？如何讲？大家再三思索，经魏宏同意，最后定为第一课讲《宪法》。“因为宪法是根本法，是所有法律的母法，是最重要的法，所以首先要从树立宪法观念入手。”
2013年2月4日，新一届省政府举行第二次常务会议，张渝田以《宪法是行政机关履行职责的根本原则》为题，在新一届省政府常务会讲了第一堂法律课。当时，常务会会议室坐满了人，还加了座。听课的除了参加会议的省长们，还有所有省级部门负责人。后来，省政府法制办又组织专家学者和律师到省政府常务会上讲法律课。
从去年2月至今，围绕全省经济发展、民生保障以及社会热点，33名来自不同领域的讲课者分别向省长们讲了《宪法》、《行政许可法》、《防震减灾法》、《反垄断法》、《里约宣言》等近50部法律、法规和国际公约。下一步，围绕我省对外开放，省政府法制办拟拓宽省政府常务会法律学习的范围，加大国际公约等与对外开放相关的法律，以及国家新制定修改的法律法规的学习。
“学法提高了省政府领导干部的法治意识，带动了全省各级政府和部门领导自觉学法用法尊法守法，增强了人民群众对政府依法行政的信心。”张渝田介绍，在省政府常务会带头学法下，目前全省市、县政府常务会以及省级部门的会议，已普遍建立学法制度。（记者 刘春华）
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白婉苹
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