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法治良序树起“两个跨越”的坚强保障

2015年11月14日 08时14分
来源: 四川日报

　　“弘扬法治精神，树立法治理念，传播法治文化。‘法治早班车’携法与您同行。”11月13日早上7：40，巴中恩阳区市民冉庆东登上201路公交车，“上班路上也能知晓法律知识。”201路已为上百万人次乘客进行过普法宣传,成为当地重要普法载体之一。“法治早班车”的出现，得益于一项战略在我省的开启实施。“十二五”期间，省委鲜明提出：治蜀兴川重在厉行法治。过去5年，“推进依法治省，建设法治四川”由决策而落地，治蜀兴川各项事业被全面纳入法治化轨道，依法治省工作向全域纵深推进。

　　着力顶层设计构建系统网络

　　法治四川建设既有“路线图”又有“度量衡”

　　没有法治的保障，社会稳定就没有根基，“两个跨越”也难以顺利推进。

　　省委高瞻远瞩，围绕依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法六大主要任务，把法治建设贯穿于“五位一体”建设全过程，作出全面深入推进依法治省《决定》。与此配套，《中国福彩app官方下载：依法治省纲要》，依法治省《指标体系》、《评价标准》和《评估办法》又相继出台，法治四川建设因此既有“路线图”又有“度量衡”。

　　紧密的系统构建，事关法治建设的推进力度。为此，我省着力构建党委牵头揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进网络。在省、市（州）、县（市、区）及其各部门普遍建立以党委（党组）书记为组长、副书记（或部门分管领导）为副组长的组织领导机构，将依法治理办公室设在党委办公厅（室），分别制定领导小组工作规则、领导小组成员单位工作职责和领导小组办公室工作细则，使依法治省工作从一开始就走上规范化的轨道。

　　为夯实法治四川建设的基层基础，还在县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）及机关、企事业单位和寺庙统筹开展依法治理示范创建工作，推动市县乡、学校、机关、企业、单位法治示范创建活动全面开花。

　　实施强力推进　坚持重点突破

　　依法治省工作向全域纵深推进

　　法治建设是一项系统工程，综合性强，涉及面广，摸准脉把住缰至关重要。

　　从去年开始，德阳的公职人员又多了一份档案——法治档案。打开德阳市的一份干部法治年度考核登记表，里面详细记录了学法、守法、用法，以及违法记录等相关情况，一年下来，干部就有了属于个人的法治档案。这份档案作为干部人事管理的重要内容，也是政绩考核的重要依据。

　　良法是善治之前提，科学立法是依法治省的首要环节。省人大常委会坚持开门立法，面向社会公开征求立法选题和立法建议，针对法规草案重点难点焦点问题，集中开展专题立法研究，实现法规草案全部网上公布。

　　最近，家住成都市武侯区簇桥的高杰遭遇了一次行政处罚：因为自家货运车没按规定维护和检测，被武侯区交通和市政设施管理局罚款1000元。“尽管被罚款，我心服口服。”在处罚过程中，高杰通过武侯区政府网站“电子政务大厅”，核对相关法律、跟踪对自己的处罚流程和裁量结果、提出申诉，“我充分行使了当事人的权利，处罚适当，认账。”

　　目前，我省类似的“电子政务大厅”有200多个，成为行政权力依法规范公开运行平台的组成部分。

　　我国80%以上的法律、90%以上的法规和几乎全部的规章，都是由政府及其职能部门负责执行和落实，行政管理行为直接涉及公民、法人和其他组织的权利义务。讲法治，首先应当强调如何用法律规范政府的行为，让权力在阳光下运行。

　　经过“十二五”期间的建设，我省已在全国率先建成省、市、县三级互联互通的行政权力公开运行平台，省、市、县三级政府所有行政权力全部录入行政职权目录。“政务越来越公开，法治氛围越来越浓厚。”法国工商会成都分会负责人马晨曦感慨。

　　在推进依法治省进程中，省委把法治宣传教育作为重要的基础性工程，突出抓好“法律七进”，即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。据不完全统计，“十二五”期间，全省公职人员受训人数逾140万余人次，各地编发中小学普法读物130多万册，组建法治宣传队伍7000多支。

　　依法治省战略正在全川纵深推进。

　　

责任编辑：陈利

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