去年四川地灾成功避险82处 避免6388人因灾伤亡
6388人实现成功避险的关键是什么？有哪些经验值得推广？记者近日对其中10起成功避险案例进行了回访。
A 监测员当“司令”权力下放一线,换来救命黄金时间
回忆起2014年8月9日丹巴县东谷乡二卡子沟泥石流灾害发生的画面，丹巴县东谷乡党委书记徐富智至今心有余悸，“从凌晨2点过到凌晨4点，二卡子沟一共发生了17次泥石流，有几次，泥石流夹杂着石头翻滚下来，直接冲进房子里，就像看灾难片一样。”
所幸，1521名群众及时有序撤离，无一伤亡。人是如何跑赢泥石流的？
8月9日凌晨1点58分，位于上游三卡子村监测点的专职监测员发现沟内水流出现断流、沟两侧坡体出现明显滑塌的现象。二卡子村、东谷村、国如村也发现沟内水流变小的异常情况。“泥石流要来了！”依靠平时参加国土资源部门举行的地灾防范培训积累的知识，二卡子村监测员玉红敏锐地意识到危机就在身边。
发现险情仅是第一步，如何组织群众撤离？“监测员就是‘司令’，他们可以直接发布撤离指令。”徐富智说，把层层上报的时间节省下来用于转移撤离，“省下的可就是救命的黄金时间。”将临灾处置权下放到一线，是东谷乡能够在第一时间实现安全转移的关键。
而去年9月11日巴中市通江县长坪乡之所以能够实现滑坡地质灾害的成功避险，靠的也是一线落实。9月10日下午2点，长坪乡东坡村村委会在组织本村监测员对辖区地质灾害隐患点进行例行巡查时，发现该村三社碑坎上滑坡隐患点存在变形迹象。村委会干部迅速组织了受威胁的5户15名群众紧急转移。
在基层监测过程中，也离不开专业技术人员的提前介入。地质灾害具有复杂性、突发性、隐蔽性等特点，单纯依靠群测群防监测员的判断无法全面掌握地质灾害险情变化趋势及其危害。去年9月4日，省汛期地质灾害防治凉山督导组专业技术人员对拉洛村小学滑坡进行了现场复查，发现裂缝有进一步变形的迹象，督导组便立即要求学校马上停课、周围农户迅速避让。这才让9月17日凉山美姑县瓦西乡拉洛村小学滑坡灾害实现成功避险成为可能。“全省几万个地灾隐患点，全部落实了至少一名监测员，这样一支基层监测员队伍，是实现成功避险的核心。”省国土资源厅相关负责人说。
B 预警器土洋结合烟花冲天炮与专业监测器齐上阵
去年8月9日凌晨2点，三卡子村监测员安文多一边组织群众撤离，一边燃放烟花和冲天炮。烟花照亮夜空，冲天炮“砰砰”作响，伴随着锣鼓声、喇叭声，夹杂着“快，快点到避险点上去”的紧急呼喊，村民们按照预定路线有序撤离。“烟花和冲天炮在此次避险中立了功。”省国土资源厅派驻甘孜州汛期地质灾害防治工作督导组组长王晨光说。
烟花和冲天炮，何以成为预警利器？
丹巴县国土资源局局长倪光全解释，泥石流灾害发生时常伴有巨大的咆哮声，传统报警器——锣鼓和喇叭的声音会被淹没，效果受制，尤其是在山区，预警作用更加有限。“大概是在前年吧，也是在八九月份主汛期的时候，我参加的一个婚礼，伴随着巨大声响，灵机一动，这不是挺适合预警的。燃放烟花和冲天炮，不仅更容易让老百姓听见、看见，烟花的火焰还能照亮路线，更便于撤离。”
丹巴县国土资源局立刻进行试验，并形成报告，开始在全县推广。“我们挨个（把烟花）试了一遍，最终选择了最响最亮的那一款。”
而攀枝花仁和区前进镇实现泥石流成功避险，靠的则是专业监测报警器。
7月8日5点左右，攀枝花市局部突降暴雨，仁和区前进镇1小时降雨量超过20毫米，导致该镇胜利村江边组滑坡出现变形，5点30分，滑坡裂缝专业监测报警器发出报警响声，监测员唐良章迅速通过手摇报警器发出撤离信号，仅仅5分钟后，受威胁的29户105人便全部紧急转移至安全地带。5点40分，泥石流来袭。由于预警及时，转移果断，未造成人员伤亡。“在广泛开展地质灾害巡查排查的基础上，有针对性地部署滑坡裂缝专业监测报警器等专业监测设备，及时捕捉灾前变形破坏等敏感信息，能够为避险转移争取宝贵时间，有效降低因灾伤亡和财产损失，成为地质灾害群测群防工作的有力补充。”省国土资源厅相关负责人说。
C 建立高效监测体系部门联动防灾，加强信息共享
2014年7月31日，成都市国土资源局和气象局联合发布了地质灾害气象风险二级预警，并通过地质灾害预警平台及短信、电话、传真等方式，第一时间将预警信息发送到市政府相关部门、镇（乡）政府、景区管委会及各地质灾害隐患点防灾责任人和监测员，并要求各地质灾害隐患点防灾责任人和监测员立即上岗到位，24小时加密监测，及时组织受威胁群众提前避让转移。
8月1日早上，蒲江县突降暴雨，鹤山镇白塔村5组约600平方米的斜坡整体下滑，体积约1500方，造成4户村民农房不同程度受损。因提前转移避让，成功避免了13名村民因灾伤亡。“成都市积极探索建立的地质灾害预警信息通信平台能够及时将气象及地质灾害风险预警信息传达至预警区各级责任单位和监测人员，为当地各级政府和主管部门提前决策部署提供了科学依据，也为组织受威胁群众撤离争取了时间。”成都市国土资源局相关负责人说，蒲江县鹤山镇白塔村5组滑坡灾害成功避险案例再次证明，充分发挥部门联动防灾机制，加强信息共享，积极开展地质灾害防治决策信息化支撑体系建设，是实现科学高效防灾的有效手段。
建立高效运转的监测体系，在倪光全看来，也是丹巴县东谷乡实现成功避险的关键。
近几年，丹巴县大力推进专职监测体系建设，对已发现的地质灾害隐患逐点落实专职监测人员，“近900名监测员实现全县619个地灾隐患点全覆盖。群测群防工作从没有责任的义务监测向有明确责任的履职监测转变。就像编织了一张大而密的网，信息通过这张大网跑得通畅，同时不遗漏任何一个人、一处角落。”倪光全说。（记者赵若言）
2014年四川地质灾害成功避险十大典型案例
甘孜州丹巴县东谷乡二卡子沟泥石流灾害成功避险案例时间：8月9日凌晨事件：成功避让泥石流地质灾害结果：避免了651名村民伤亡
泸州市古蔺县龙山镇滑坡灾害成功避险案例时间：8月18日凌晨事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了65名村民伤亡
凉山州美姑县瓦西乡拉洛村小学滑坡灾害成功避险案例时间：9月17日下午事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了700多人伤亡
攀枝花市仁和区前进镇泥石流灾害成功避险案例时间：7月8日晨事件：成功避让泥石流地质灾害结果：避免了105名村民伤亡
凉山州宁南县西瑶乡把口村滑坡成功避险案例时间：7月16日晚事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了近百名村民伤亡
阿坝州理县木卡乡木卡村泥石流成功避险案例时间：7月12日凌晨事件：成功避让泥石流地质灾害结果：避免了23名村民伤亡
成都市蒲江县鹤山镇白塔村5组滑坡灾害成功避险案例时间：8月1日晨事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了13名村民伤亡
广元市旺苍县三江镇红星村滑坡成功避险案例时间：9月10日上午事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了19名村民伤亡
巴中市通江县长坪乡东坡村滑坡成功避险案例时间：9月11日凌晨事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了15名村民伤亡
达州市达川区金垭镇罗家嘴滑坡成功避险案例时间：9月13日凌晨事件：成功避让滑坡地质灾害结果：避免了28名村民伤亡
责任编辑：
张竞
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