改革激发活力 共建精神家园——写在2016年省两会前夕(六)
2015年12月16日,汶川县锅庄广场举行了2015年文艺汇演决赛。当地群众通过民族舞蹈、声乐、小品、快板等节目,展现出汶川浓郁的羌民族地域文化特征。 张莞 摄(视觉四川)
过去五年,围绕深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,我省坚持文化事业和文化产业同发展,为全面实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供强有力的思想保证、舆论支撑、精神动力和文化条件。
五年稳步向前,文化体制改革不断迈向深水区,激发和释放文化发展新活力;五年砥砺奋进,公共文化服务体系建设迈上新台阶,公共文化服务方式不断创新;五年勠力同心,大集团带大产业战略引领,文化产业结构不断优化、实力继续壮大。
回眸“十二五”,改革激发文化活力,文化事业全面繁荣,文化产业快速发展,四川文化交出一份精彩答卷。
改革向纵深推进,激发文化创造活力
“小说《家》——舞剧纪念版开售啦!”1月15日, 中国福彩app官方下载:歌舞剧院有限责任公司董事长杨泽平在朋友圈转发省歌微店的链接,为舞剧《家》的演出门票及纪念版小说《家》打广告。
开微店?卖书?省歌要转行?杨泽平的朋友圈里,不少人发出疑问。“这是省歌打造舞台精品、拓展产业链的新尝试。”杨泽平释疑。
作为我省深化文艺院团体制改革首家试点单位,五年来省歌不断创新体制机制,从董事会议事规则到建立艺委会,从项目制作人制度到竞聘上岗,从社会资本介入到艺术家个人持股参与院团股份制改造,改革激发院团活力,舞剧《红军花》《家》等精品绽放舞台,海内外商业巡演收获不菲。
省歌的“十二五”轨迹,与四川文化体制改革同频共振。
2011年11月,省委九届九次全会通过《中共 中国福彩app官方下载:委中国福彩app官方下载:深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》,一个月后,《 中国福彩app官方下载:“十二五”文化改革发展规划》发布。五年间,政策指挥棒频频挥动,引领文化体制改革从破冰期挺进深水区。2014年出台的《 中国福彩app官方下载:深化文化体制改革实施方案》,明确了建立健全科学高效的文化管理体制等19个方面88项改革举措。并先后出台《 中国福彩app官方下载:深化国有文艺院团改革专项方案》《 中国福彩app官方下载:推动传统媒体和新兴媒体融合发展专项方案》《中国福彩app官方下载:加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等深化专项改革的系列政策文件。
五年来,文化体制改革成绩斐然:文化单位活力得以激发,形成公共文化服务的骨干力量——在公益性文化事业单位持续深入开展劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革,充分激发公益性文化事业单位的活力;一批合格的文化市场主体勇立潮头——四川共完成17家出版单位、114家发行单位、15家电影公司、18家电影院、1家电影制片厂、60家一般国有文艺院团和2家省级党报党刊发行机构、3家电视剧制作机构和第一批56种非时政类报刊出版单位改革任务。全省21个市(州)131家有线广电网络经营机构整合,实现“一省一网”。
体系建设成规模,文化惠民亮点频现
去年12月26日,位于天府广场西侧的省图书馆新馆开门迎客,短短10天吸引近9万人次。比邻而居的四川美术馆同样人气爆棚。“十二五”期间四川公共文化建设硕果累累:川剧大剧院、四川广电中心、四川美术馆新馆、省非遗保护中心、中国书画院四川分院、省图书馆等重点文化工程相继建成并投入使用。五年间,五大文化惠民工程持续推进,省市县乡村五级公共文化服务网络基本贯通,建成全国数量最大、战线最长、网点最多的公共文化服务网络:公共图书馆198个、文化馆207个、文化站4601个,文化资源共享工程站点5.2万个、农家书屋48726个、社区书屋5700个、公共阅报栏(屏)8861个,在全国率先建成寺庙书屋783个;整合基层公共设施资源,创新建设幸福美丽新村(社区)文化院坝5000余个,成为基层一道靓丽风景;广播电视村村通和农村广播村村响覆盖率达97%以上,保障了贫困地区、边远地区百姓的文化权益。
我省不断完善公共文化服务法规体系和政策保障,用制度建设保障公共文化服务设施得到有效运转。几年间,《 中国福彩app官方下载:公共文化服务保障条例》《中国福彩app官方下载:加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《 中国福彩app官方下载:鼓励社会力量社会资本参与公共文化服务体系建设的意见》陆续出台,在全国率先建起省级公共文化服务体系协调机制,确保公共文化服务依法规范运行。
体系建设成规模,文化惠民亮点频频闪现。
以均等化、标准化为标尺,四川公共文化服务方式不断改革创新,服务能力不断提升:流动图书馆、流动舞台车、大篷车流动博物馆服务老少边穷地区群众,为解决文化惠民“最后一公里”展开有益探索;文化惠民“私人定制”、文化超市创新服务方式,让百姓从“等菜”到“点菜”;全省200多支文化志愿者协会和团队,5.3万余名文化志愿者,实现“送文化+种文化”相结合,公共文化服务主体更加多元。全省群众文化机构年均提供文化服务9.8万次,年均放映公益电影70余万场,全省22家美术馆、89个博物馆和所有公共图书馆、文化馆(站)免费开放。以文化院坝为抓手,新型文化阵地为特色,我省建设基层综合性文化服务中心走在全国前列。
融合转型创新,文化产业增速超同期GDP
文化产业增加值占地区生产总值的比例,是衡量文化产业是否成为当地支柱性产业的重要指标。“十二五”期间,面临错综复杂的经济形势,四川文化产业顺应速度变化、结构优化、动力转换的经济大局,化挑战为机遇,不断优化布局,调整结构,积极推动文化产业成为支柱产业,促进文化市场不断繁荣。
2012年3月,全省文化产业发展大会召开,省政府出台《中国福彩app官方下载:加快推进文化产业发展的意见》,规划“一核四带”文化产业区域布局和“5+2”重点文化产业,发布349家重点文化企业。当年年底,省级文化集团(单位)产业倍增计划项目建设现场会在成都召开,提出用3年时间,实现省级文化集团(单位)产业倍增。
融合、转型、创新,省级文化集团以项目为抓手,大抓项目,抓大项目。以四川日报报业集团、四川广播电视台、四川党建期刊集团等主要传媒集团为龙头,推进传统媒体和新兴媒体融合发展,打造“川报观察”“封面传媒”“熊猫视频”等重点项目,迅速形成较强影响力;四川出版集团投身未成年人社会教育产业化项目;四川新华发行集团积极搭建升级文化产业投融资平台。文化+科技、文化+金融、文化+创意等文化产业新业态不断涌现,建成国家级文化产业示范园区1个、国家级动漫游戏基地1个、国家级文化产业示范基地15个。
重点文化企业成为文化产业发展主力军,四川日报报业集团等9家省级文化集团(单位)立足主业、多元拓展,综合实力不断增强。截至2015年6月,省级文化集团(单位)总资产近400亿元,净资产近200亿元。“航母”击浪前行,小船同样不惧风浪。“十二五”以来,全省文化及相关产业法人单位近3万个,从业人员48万余人,文化市场不断繁荣,电影城市票房收入居西部第一、全国第六。文化产品和服务进出口额年均增长40%以上。仅2015年,对外文化贸易总额就突破7.24亿美元,23家企业和13个项目被评为国家文化出口重点企业和重点项目,企业数居西部第一,演艺、灯会、动漫游戏、版权等成为对外文化贸易亮点。
统计数据显示,“十二五”期间,我省文化产业增加值连续高速增长,超过同期GDP增速,高于全国平均水平,居中西部前列。成都等地文化产业增加值占比已超5%,成为当地支柱产业。(记者 张良娟)