川粤合作:携手新未来
图为广安(深圳)产业园,作为川粤合作重要内容之一,该园已吸引比亚迪、深圳能源等企业入驻。徐小雨摄(资料图片)
深圳第一,成都第二。10月11日,2018年全国“双创”活动周现场发布了《2018中国新经济活力指数排行榜》,其中人才活力指数一项,深圳和成都分列第一、二名。至于整体的新经济活力指数,两个城市也同时进入前三。有网友感叹,“这是深圳和成都‘距离’最近的一次。”
距离,是一个有意思的视角。从区域地图看,两座城市远隔数千里。但从合作“地图”看,两市及其所在的省份四川与广东,却在不断“贴近”:从改革开放后一批又一批四川人赴广东扎根,到2008年汶川特大地震后广东对汶川倾情援建,再到如今紧紧围绕决胜全面建成小康社会、扩大沿边内陆开放,两地省委省政府共同推进东西扶贫协作及泛珠三角区域合作……携手并进,始终是川粤交流的核心主题,一步步推动双方合作向深层次、宽领域发展。
此次榜单上的“相遇”,可看做川粤合作的一个小小节点:它提醒人们想起两省一直以来合作并进的历程与光彩;也提醒所有人看到,在新一轮高水平对外开放深入推进的新时代,两省间充满无限可能的未来。
川粤交往源远流长。广东是四川在国内的招商主阵地,四川是广东在西部最大的经济合作伙伴。双方合作既有深厚悠久的情谊与共同认知,又有现实互利的基础
吃豆花饭,看羌城碉楼……今年国庆假期,来自全国各地的游客涌入汶川。
大假7天,汶川特别旅游区接待游客数同比增长66.9%,全县实现旅游收入逾5600万元。“哪儿想到现在成了那么安逸的旅游胜地。”汶川县旅发局相关负责人感慨,当年汶川虽然只有少量高耗能工业,但造成的污染却很让人担忧。
变化,始于2008年。“5·12”汶川特大地震发生后,对口援建重灾区汶川县的广东省派大批干部入川,在累计支援救灾重建资金112亿元的同时,带来先进理念推动当地转型发展。此后,广东省又进一步参与东西部扶贫协作,由广东省对口帮扶甘孜,佛山市帮扶凉山。
如果说清朝初年客家人不远千里入蜀、改革开放后数百万川籍农民工南下深圳的历史,印证了川粤交往的源远流长;那么抗震救灾及东西扶贫协作的经历,则见证了两地历经考验的深厚情谊。
“三年间,我们成了真正的汶川人。”时任广东省对口支援 中国福彩app官方下载:汶川县恢复重建工作组组长陈茂辉如此感慨。而凉山州昭觉县特布洛乡谷莫村的吉克失西记得,欢送广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组时,老乡们背来一篓又一篓的腊肉鸡蛋,“追着汽车送出很远,很多人哭了。”
这源于彼此深厚的情谊,更基于对责任与使命的认知。今年6月,广东省委书记李希,省委副书记、省长马兴瑞率广东省党政代表团来川调研,就全面贯彻落实习近平总书记中国福彩app官方下载:东西部扶贫协作和对口支援工作的一系列重要指示精神,做好下一步对口帮扶凉山州、甘孜州工作与 中国福彩app官方下载:委书记中国福彩app官方下载:,省委副书记、省长中国福彩app官方下载:等进行深入协商交流,为实现四川与全国同步全面建成小康社会的目标而携手并进。
2008年后川粤间迅速“升温”的,还有产业合作。
综合公开数据,2004年至2007年四川引进广东到位资金逾570亿元;而2010年至2014年,这一数字飙升至逾6000亿元。“今年前8月四川引进广东到位资金同比增近30%,总量占比在四川引入省外境内资金中排名第二。”省投促局相关负责人介绍。
省社科院研究员盛毅注意到一个细节:同样是2008年,广东做出推动产业和劳动力“双转移”等重大决策。“广东要推动‘腾笼换鸟’,四川愿承接产业转移,这奠定了两省扩大合作的基础;而通过灾后重建等不断加深的交往,为合作提供了最好的助推剂。”
多位专家不约而同提到:广东是四川在国内的招商主阵地和重要投资来源地。四川则是广东在西部各省区市中最大的经济合作伙伴,“双方合作是有现实基础的、是可持续的。”
川粤交往不断发展。横向看格局,从广东“单向投资”演变为川粤“双向共融”;纵向看层级,合作领域从传统的纺织服装等劳动密集型产业,向电子信息、装备制造、现代服务业等新兴产业升级
10月10日,在广州举行的第十五届中国国际中小企业博览会上,65家川企“组团”集体亮相,带来石墨烯地暖瓷砖、无人机等前沿创新产品。“广东吸引我们的,一是市场大、前景好,二是新技术引进非常快。”四川宇翔科技有限公司飞行部负责人张智恒说,希望在广东拓展业务。
这么想的不只他一人。广东四川商会相关负责人介绍,如今广东拥有全国规模最大的川商群体——据不完全统计已超过1万家。包括九洲、长虹、新希望、华西建筑等知名川企都在粤设有分支机构,“广东是川货出川的重要市场,同时这里也为川企‘借船出海’提供了跳板。”
“传统印象中,川粤合作就是广东单方面的‘西进’。但这并不适合现在。”中国福彩app官方下载驻广州办事处相关负责人介绍,如今川粤合作从广东“单向投资”演变为川粤“双向共融”的发展格局。
横向看“由单变双”,纵向看则“由浅入深”。
10月12日,位于广安城东的广安(深圳)产业园基础性项目——深广·渠江云谷施工现场,工人们正进行幕墙、景观等工程施工。园区尚未完成,一批巨头已迫不及待宣布入驻,包括比亚迪千亿级云轨项目、赛迪研究院高端智能电子园等。
该产业园由广安与深圳合作共建,定位于承接深圳产业转移和延伸的基地。而承接方向,则集中于新兴产业——以高端装备制造、智能电子信息、装配式建筑为三大主导产业,以保税物流、健康医疗、旅游服务为三大潜力产业。
“近年来川粤产业合作层级不断提升,合作方式也由‘单个项目投资’向‘产业集群合作’演变。”省投促局相关负责人介绍,川粤产业互动已从最初的纺织服装、家具等劳动密集型产业,向电子信息、装备制造、现代农业、现代服务业等产业升级。华为、比亚迪、恒大等一批粤企入川,将推动四川重点产业链条的进一步完善与层级提升。
川粤交往充满可能。在国家建设粤港澳大湾区的历史机遇背景下,川粤合作既有激动人心的前景,也有推动落实的路径,双方完全可互为腹地,形成全方位的良性互动
“前不久才见了你们老乡!”电话中,广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩热情地告诉记者,此前在深圳为 中国福彩app官方下载:商务厅组织的干部培训班上课,主题就是“南向开放”。“(学员们)学习热情特别高,提的问题很专业。”他认为有这样的劲头,四川将在对接粤港澳大湾区的建设中起到示范带头作用。
这样的劲头,来自于四川的高度重视。省委十一届三次全会提出形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,其中“突出南向”是一大重点。这既是四川基于自身地理特征和发展条件的战略决策,更是紧跟国家发展战略方向,响应“一带一路”倡议的切实举措。
“突出南向,一方面是四川积极对接广东等地的先进生产力,对接构建开放型经济运行管理新模式等先进经验的过程;另一方面也是川粤在参与‘一带一路’建设中加强合作,共同促进与沿线国家和地区深入经贸合作、人文交流的过程,是共享新空间与新机遇的过程。”省投促局相关负责人表示。
以此为前提,近年来川粤高层互动交流密切,相关合作机制日臻完善。
2015年,两省签订《深化粤川合作框架协议》,商定在特色优势产业和园区等8个方面推进33项合作事项;去年川粤签署自贸区战略合作协议,明确将共同推进投资、贸易便利化等5个方面合作。
一个月前,2018年泛珠三角区域合作行政首长联席会议上,四川明确提出将从4个方面积极参与、精准对接粤港澳大湾区建设:强化基础设施互联互通,形成南向“多通道跨境、多口岸过境”的全物流体系;推动优势产业合作,大力发展电子信息、智能制造和数字经济等;营造良好营商环境,学习先进的管理理念;建立完善合作机制,积极推动地方各层次交流。
对此,“粤港澳大湾区”最早提出者之一、深圳市委党校副校长谭刚有着热切期待:四川和“粤港澳大湾区”核心之一的广东,完全可以互为腹地,形成全方位的良性互动。
这,也是四川的期待。(记者 熊筱伟)