推进“三大攻坚战”的四川行动
同一天，全省3500余名帮扶干部收拾行装，准备向凉山州11个深度贫困县进发。
不同的场景，传递着同一个信息：贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。
牢记使命，向贫困宣战，向风险宣战，向污染宣战！全省上下全力以赴，突出抓重点、补短板、强弱项，扎实推进“三大攻坚战”，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。
务实有力的推进
“千招万招，不落实就是虚招”，必须传导压力、抓住重点、精准施策
历史的车轮跋山涉水，行至决胜全面小康的关键时刻。摆在四川面前的，是脱贫攻坚的重任，是防范风险的底线，是环境污染的短板。
四川如何打好“三大攻坚战”？在“大学习大讨论大调研”活动中，全省上下形成共识：必须以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以深度贫困地区为重点，坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫摘帽，高质量打好脱贫攻坚战；以防止发生系统性风险为底线，切实做好防范化解重大风险的各项工作；加大污染防治力度，坚持走生态优先绿色发展之路，谱写美丽中国的四川篇章。
没有环保措施和设备，关！污水和垃圾直排嘉陵江，查！
5月23日至24日，省环保厅暗访组赴遂宁、南充。两天内，暗访组出示多张“红牌”。“环境整体恶化趋势必须遏制，我们慢不得、软不得，更假不得！”一位暗访队员这样说。
“慢不得、软不得、假不得”——这是污染防治的写照，也是脱贫攻坚和风险防范的态度。在这场攻坚战中，四川面临的任务纷繁复杂，既需有“勇”，立足打一场意志坚定的持久战；又要有“谋”，抓住重点、精准施策，把一张张“规划图”转化成“施工图”。
打赢攻坚战，首在传导压力——传导压力，必须用好考核“指挥棒”。年初，省脱贫攻坚领导小组一声令下，扶贫领域举报追查、通报曝光和责任追究制度依次建立，纠正和解决扶贫领域存在的突出问题。
传导压力，重在明确责任和任务。2月，8538个土壤污染状况详查点位等任务的工期和牵头部门全部明确；3月，省政府相关职能部门生态环境保护责任清单出炉，“干什么、谁来干”不断清晰。
打赢攻坚战，必须抓住重点——重点指向“硬骨头”。6月20日，省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会举行，前所未有的政策支持、前所未有的帮扶力量、前所未有的会议举行形式和规模，充分展现出四川坚决啃下凉山彝区脱贫这块“硬骨头”的鲜明态度，充分彰显了四川坚决打赢凉山州精准脱贫攻坚战的坚定决心——这是战前动员会，也是决战的誓师会！
重点锁定“最急需”。针对群众反映最突出的环境问题，连续三年，四川环保系统将成都平原大气污染防治列为“一号工程”。紧随其后的，是区域流域的水环境质量、县级以上饮用水水源地规范整治。
重点瞄准“守底线”。面对建设西部金融中心、回归主业、防范金融风险三大重点任务，守住不发生系统性金融风险底线的“红线”和“高压线”；落实地方主体责任，推行分类调控和差别化调控的房地产市场政策，不断遏制房地产市场供需、投资等异动。
打赢攻坚战，措施精准有效是关键——
精准，是摸清家底后的有的放矢。对照问题清单，春节假期刚过，《 中国福彩app官方下载：落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》框架敲定，各地各部门整改方案加快细化。
有效，是质量导向下的主动作为。“打赢打好脱贫攻坚战”——年初开始，不少扶贫干部注意到省委省政府措辞的变化。不仅要“打赢”更要“打好”，意味着四川更加关注“脱贫质量”。随后，本年度脱贫任务逐项分解到县到村到户，减贫目标、扶持对象、帮扶措施和扶贫资金全部精准锁定。
进行到底的改革
打赢“三大攻坚战”，推动高质量发展，必须坚持在改革和发展中解决前进中的问题
“管不好按规定问责！”6月22日，三台县河长制湖长制暨基础信息平台应用培训大会上，县水务局局长谢辉开门见山。一个月前，一声令下，三台县101座水库实现水环境在线监测，101名各乡镇党政“一把手”担任的湖（库）长全部履新。与河长制一样，湖长制的核心，也是变湖库保护管理部门制为党政首长负责制，进而杜绝“九龙治水”。
脱贫攻坚、风险防范和污染防治，既是全面建成小康社会亟待补足的短板，也是必须动真碰硬的领域，更是必须勇闯的“深水区”。打赢“三大攻坚战”，推动高质量发展，必须坚持在改革和发展中解决前进中的问题。
改革的关键，在于进一步明确政府责任，管好决策“拍板手”。3月，《中国福彩app官方下载：完善环境准入促进绿色发展的指导意见》出台，21个市（州）“三线一单”全部划定，在现有基础上再下放约50%的审批权力；6月底前，环保监察垂直管理改革基本完成，分片区派驻5个环境监察室，首要任务，便是确保生态红线守得住、有权威。
改革的目标，是进一步厘清市场边界，激发全民“源动力”。上半年，累计完成1000家企业环境信用评价；完成炼铁、炼钢等8个行业排污许可证核发；加快制定城市扬尘细颗粒物排放标准、成都区域锅炉烟气排放标准；“我为扶贫做件事”“万企帮万村”等扶贫品牌活动持续开展，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局日趋完善。
改革的方向，是进一步完善法律机制，建立行为“参照系”。大气污染防治法实施办法、自然保护区管理条例修订前期工作准备完毕，沱江流域环境保护立法节奏加快；《 中国福彩app官方下载：扶贫资金项目公告公示实施办法》印发施行，全面实行扶贫资金项目公告公示制度。
压责任、抓落实、谋改革，今年前五个月，四川扎实推进“三大攻坚战”。
——出台12个方面34条政策支持凉山州打赢脱贫攻坚战，集中精力、决战决胜；出台创新扶贫产品销售体系的意见，以更大力度推动产业扶贫；对78个贫困县和片区外9个有脱贫攻坚任务的县开展脱贫攻坚综合暗访。
——出台省级层面防范化解政府性债务和隐性债务风险工作方案，防范化解政府债务风险制度化、规范化；金融防风险举措不断升级，对71家小额贷款公司予以处罚，46家被取消业务资格，叫停78家融资担保公司。
——前五个月，省级环保督察发现的8924个问题已整改93%；全省未达标城市PM2.5浓度同比下降9.6%；优良天数率同比上升2.3个百分点，87个国考断面地表水水质优良断面同比上升9.2个百分点；新增危废处置能力7万吨，全省土壤环境质量总体稳定。 （记者 王成栋 侯冲 张舒）
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陈利
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