到普格县文坪乡查看农村安全饮水工程、到县水务局开防汛减灾会、整理《布歪村、伟木村自来水用水管理制度》……6月27日早上8点过，省都江堰管理局东风渠管理处新都站副主任工程师熊志军刚打开微信，就被工作群里的信息刷屏了。

6月初，熊志军和9名同事，来到普格县开展农村安全饮水“管理补短”工作。不仅是普格，凉山7个未摘帽贫困县共迎来了160名水利系统技术干部，对当地水管队伍进行了管理制度、巡查方案和水费收缴等业务集中培训，确保“交棒”后也不影响后期工程运营。

组建一支队伍

按照中央和省委部署，6月底前要全面解决贫困人口饮水安全问题。省水利厅在前期调研中发现，已建成工程运行管理问题十分突出。

农村安全饮水工程一直有“三分建七分管”的说法。“首先要有人管，且具备起码的管理能力。”省水利厅副厅长李勇蔺表示，工程运行的一个重要指标就是要有合格的管理人员。

6月初，熊志军在普格县文坪乡麻窝凼村5组走访时发现，建好的供水工程一些管道裸露在外边，雨季遇到落石很容易砸坏。

为何缺少管护？原来，这处饮水工程2016年建好后，仅向全组34户村民收取每年15元的管理费，这些连支付水管员的工资都不够，更别提后期的维修和管理了。

“今后实行计量收费，通过向水管员支付合理费用来加强后期管护。”面对存在的问题，熊志军给出了建议。

在美姑县督战的省都江堰管理局高级工程师刘强也曾遇到过同样问题。现在美姑县在36个乡镇的292个村都设置了一个公益性岗位，打造了一支水管队伍。

“即使今后帮扶队伍撤出了，也能保证村民喝上放心水。”刘强表示，特别是季节性缺水严重的地方，水管人员需要在汛期蓄足水，在旱期安排全村生活生产用水，分时段、分片区放水。

截至目前，凉山7个未摘帽贫困县已落实2621个水管员公益性岗位。

收好每笔水费

通了水，如何让扶贫惠民清水长流？“水费收缴是工程后期良性运营的关键。不在多，但必须要有。”熊志军表示，前提是，农户如何用得起？

“现在一吨水2元多一点，‘相因’多了。”6月28日中午，广安市前锋区观塘镇京东村的贫困群众秦永金正忙着淘米洗菜。

京东村和临近的水厂垂直落差近600米。山下水经过两次加压，成本攀升至6.2元/立方米。而当地物价部门核准的水价，只有4.6元/立方米。这个价格村民和水厂均无法承受。一度，当地水费收取率不足五成。水厂覆盖周边6个村庄合计20多公里的管网长期疏于管理，自来水耗损率一度接近10%。

借助城乡一体化建设和设置维修经费，前锋区农村自来水平均水价从每吨3.4元降到2.1元，水费收取率提高至98%。收缴率提升后，当地逐村落实管理员，自来水耗损率降至3%。

布拖县也明确：海拔2000米以下的乡镇或村，所有供水工程安水表，计量收费，“一事一议”定水价；海拔2000米以上的乡镇或村，所有工程都按人均或户均收水费，水费用于工程维修养护及更新改造。

“授之以鱼还要授之以渔。”李勇蔺表示，后期要坚持用制度来管，既符合规程规范及设计要求，又要实用管用。另外，管理责任要明确，有约束力，同时要有激励机制，让管理人愿意管、负起责来。（记者 邵明亮）